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人民日报:手机要实名也要保隐私

发布时间:2010年09月02日 07:50 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报

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  图为9月1日,在中国联通山东博兴县分公司,一名客户在营业员指导下持身份证办理手机入网手续,进行实名登记。

  陈彬摄(人民图片)

(数据截至9月1日22时)

  数据来源:人民调查

  蔡华伟制图

  核心提示

  手机实名制终于有了实质性推进,记者从三大电信运营商了解到,9月1日起,新入网客户在购买手机卡时,需提供有效证件进行实名登记。

  北京报刊亭暂缓销售号卡

  “昨天下午,邮政局把卡都收回去了。”9月1日,北京市朝阳区一位报刊亭亭主向记者展示了一张《关于报刊亭暂停销售号卡的紧急通知》。

  这是继8月28日之后的第二次通知,《通知》规定,“一经发现报刊亭继续销售手机号卡,公司将对经营人处以5000元罚款,并立即取消经营资格”。

  记者从北京市邮政局获悉,北京市报刊亭公司考虑到北京报刊亭目前的经营条件和实际情况,决定全市报刊亭从9月1日起暂缓销售各类手机号卡。

  北京市邮政局相关负责人表示,根据工信部要求,自9月1日起销售各类手机号卡必须实行实名制。

  为此,北京市报刊亭公司已于8月28日向全市报刊亭经营人印发了正确办理该项业务的紧急通知。但考虑到北京报刊亭的经营条件和实际情况,北京市报刊亭公司决定北京各报刊亭暂缓销售各类手机号卡的业务。

  据了解,北京市报刊亭公司称将尽快与电信运营商协商确定报刊亭销售手机号卡的具体流程和管理办法,并对经营人员进行必要培训,条件成熟后将尽快恢复在报刊亭销售各类手机号卡。

  买手机卡需带身份证

  9月1日上午,记者来到广东广州市东风中路的广州交易广场,一楼的几家“卡类超市”与往常相比并无异样。销售人员告诉记者,他们已接到中国移动广州分公司通知,从即日起,顾客购买中国移动旗下所有手机号卡,必须持有效身份证件登记,否则不予办理。

  在河北石家庄市裕华西路的中国移动营业厅,工作人员向记者介绍,一直以来在此办卡或者进行业务办理均需出示身份证。至于实名制实施的一些情况,营业厅表示还在等待进一步的通知。

  记者致电中国移动广东分公司,该公司表示,广东移动正积极推进用户实名登记工作,并开放了多个渠道,方便客户实名登记:一是登陆网站网上登记;二是发送短信到10086短信登记;三是持有效证件、手机卡,凭服务密码到服务厅办理实名登记。

  广东联通方面则称,已接到总部实施方案,要求在确保新增用户全面实施实名登记的同时,利用业务发展、话费奖励等方式,鼓励未实名登记老用户补登。广东电信方面也表示,早已大部分实现了实名登记,只是相关资料数据需进一步完善。

  用户隐私呼唤立法保障

  采访中,很多用户明确表示支持手机实名制,希望借此能整顿让人烦恼的骚扰电话和垃圾短信。

  据介绍,目前绝大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。

  “手机实名制最大的好处,就是遏制手机犯罪,那些犯罪分子如果知道利用手机干坏事是可以有迹可寻的,他们就会有所收敛。”某公司白领卢文隽表示。

  不过也有手机用户表示,实名制可能会造成个人资料外泄,并由此带来不必要的麻烦。他们希望有关部门能够尽快立法,在实施手机实名制的同时加大对个人信息的保护,对泄露个人信息的行为予以重罚,这样才能让民众更放心地支持手机实名制。

  社会零售渠道成推行难点

  据运营商透露,电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段:从今年9月1日起,全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段:用3年时间做好老用户的补登记工作。

  记者在采访中发现,推进手机卡实名制登记最大的难点就在于报刊亭、小卖部等社会零售渠道。

  在广州的五羊新城、鹭江等地的报刊亭、卡类销售点,记者看到大量不需要实名登记的号卡,当记者问及购卡是否需要出示身份证时,对方表示,可以帮记者发送短信、实名登记,如果记者愿意自己发短信登记或去营业厅做实名登记也可以。

  数据显示,目前广东手机用户超过1亿,其中七成多都是不需要“实名登记”的预付费用户。如何去处理庞大的非实名用户群,进行有效的个人信息重新登记将是一个浩大的工程。对此,当地三大运营商均表示,整个实名制完全完成肯定需要2至3年时间。

  记者了解到,目前对于未实名登记的用户,移动、电信、联通等运营商将告示提醒。同时,用各种办法鼓励老用户登记,暂时不会采取“停机”等措施。

  (综合本报记者李刚、彭波、左娅、姚雪青报道)

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