民建上海市委建议：抑制菜价需打破本地垄断

　　本报讯记者 王婧 农民的菜烂在田里没人收，城市菜场菜价依然偏高。如何解决这“最后一公里”的高菜价问题？民建上海市委将在即将召开的上海“两会”上递交提案建议：完善本市农产品流通体系。“该建议的直接目的是为了打破本地垄断，抑制通货膨胀。”民建上海市委主委周汉民如是表示。

　　去年以来，本市以蔬菜为主的农产品价格上涨明显，对低收入群体生活影响较大，经政府采取多项措施后虽有回落，但未来居民的“菜篮子”问题，依然需要重点关注。民建上海市委在调研后发现，解决菜篮子问题，需要解决全国性的“大市场”、“大流通”存在的问题，但更要破除本地区和本市的“小市场”、“小流通”体系内的“垄断”。

　　“前期农产品价格的快速走高，是由多方面因素共同作用的结果，但近端流通不畅是问题的关键所在。”民建上海市委认为，这就造成了农民的菜烂在田里没人收，城市菜场菜价依然偏高。而近端流通体系的垄断从源头到最后销售环节无所不在，可形象地概括为“田头垄断”、“路上垄断”和“菜场垄断”。

　　民建上海市委解释：“田头垄断”，主要表现为信息垄断，由于政府部门对农业生产的宏观引导不力，农民对农产品生产品种、面积、国际国内宏观价格走势、气候影响等因素缺乏了解，部分收购者利用农民市场意识薄弱、市场信息闭塞的弱点，人为大幅压低收购价格，损害农民利益；“路上垄断”，主要是一些管理部门为了一地、一己利益，人为加大运输成本；“菜场垄断”主要表现为商业网点收取高额进场费，专业菜场收取高额管理费，甚至出现部分地区的城市管理沦为高价菜场利益的保护伞。

　　如何打破垄断行为、减少流通环节，从而切实压低菜价？民建上海市委大胆提出：以中心城区居委会为单位，利用闲置道路、弄堂、空地，开辟早晚免费蔬菜集市，供个体经营者和菜农设摊经营。

　　为防止经营者和生产者之间的信息不对称，民建上海市委还建议：像关心资本市场一样关心农产品价格走势，建立以农产品价格走势为对象的专门财经类节目，组织相关研究人员和市场人士，经常性地对农产品生产流通进行评价分析，引导生产者合理种植。