放任欠薪就是纵容违法

　　李代祥

　　年关临近，南宁、成都、广州、遵化等地又传来农民工以下跪、爬塔吊、跳楼等极端方式讨薪的消息。在人们对他们的安全捏了一把汗的同时，也为拖欠农民工工资问题多年得不到有效解决感到愤懑。

　　按时、足额支付工资，法律有明文规定，政府有明确要求。比如劳动法、劳动合同法、国务院2006年专门针对农民工问题的“若干意见”，都明确要求按时、足额向农民工支付工资，任何用工单位都应当做到月清月结或按劳动合同约定执行。不少地方政府也出台了相关文件。然而，欠薪问题就是解决不了，为什么？

　　从依法治国角度来讲，是因为不少地方以为这样的违法行为后果较轻，不像刑事案件那样对社会秩序造成明显冲击，所以从未想把欠薪当作违法行为去治理，而是睁一只眼闭一只眼，只要不闹出人员伤亡、群体事件等大动静，便不去过问，得过且过。

　　殊不知，法律制度体现的是全民意志、国家意志，任何法律规范都必须得到严格执行、严格遵守，任何有法不依、执法不严现象都是对法律制度的蔑视。而一旦法律的权威受到挑战，法律规范所维护的社会秩序必然遭到破坏。

　　“千里之堤，溃于蚁穴”。执法决不能以违法行为后果轻重为取舍依据，依法治国必须使所有法律规定得到切实执行和遵守。社会心理学告诉我们，人的行为无论美丑，都有传导效应。即便是后果轻微的恶行，如果缺乏有效约束，一样会滋生蔓延，毒化社会风气。正因如此，古人才有“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的忠告。何况，长时间拖欠农民工工资，小则影响农民工本人及其家庭生活，大则影响社会和谐稳定。

　　对拖欠农民工工资问题的轻视，也暴露了一些地方发展理念上的偏差。欠薪问题较多的一些地方怕对问题企业管束严了，造成企业关门倒闭，影响经济增长和财税收入，想以时间换取问题的解决，结果却使问题积重难返，矛盾丛生。殊不知，发展经济的根本目的是保障和改善民生，决不能通过损害群众利益谋取经济增长。

　　（作者系新华社记者）

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