收入分配改革或成中国经济新动力

　　本报记者 单一良报道

　　2010年中国经济“成绩单”1月20日公布后不久，国内一些权威研究机构就发表了自己对2011年中国经济前景的预估。1月22日，中国科学院预测科学研究中心发布了《2011年中国经济预测报告》(以下简称报告)。

　　报告指出，2011年我国国内生产总值(GDP)增速为9.8%左右，全年居民消费品价格指数(CPI)将达到3.7%左右。专家认为，收入分配改革应该纳入新日程。

　　经济稳步增长

　　显然，有着2010年出乎预料的经济增长速度“垫底”，预测师们对未来较为乐观。

　　国家统计局的新闻发布显示出，面对极为复杂的国内外经济环境，中国经济不但在四季度扭转了增速逐季回落的趋势，而且全年实现了两位数增长。然而，通胀压力仍然较大，转变发展方式仍待实质突破，2011年中国经济仍面临诸多考验。

　　而中国科学院的报告则指出，2011年我国经济增长将出现前低后高趋势：内需将成为我国经济增长的主要推动力；消费对经济增长的贡献率有所上升，但仍低于正常水平；投资增速较快；进出口增速较2010年低；预计全年经济将平稳地发展，各季度GDP增长率的差值较前3年大幅度减小。

　　回首过去5年，中国经济实现了年均11％以上的增长，而物价的年均上涨率为2．9％。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良做出乐观判断：这样的经济增速和物价涨幅，是历次5年计划（规划）中的最佳搭配之一。

　　国务院发展研究中心研究员张立群也指出，2009年中国经济的特点是企稳向好，2010年是稳定增长。中国经济的增长动力正逐步从政府推动转向市场驱动，已初步在市场基础上实现一个相对较高的增长。

　　确实，2010年中国经济调结构取得了积极进展：固定资产投资增速比上年回落了6．2个百分点，回落幅度近年来少见；外贸顺差规模连续第2年缩减，2010年下降6．4％；内需对经济增长的贡献率超过了92％。此外，高新技术产业2010年增长16．6％，增速比上年加快了8．9个百分点。

　　结构转型遭遇新挑战

　　然而，与人们对中国经济的期待相比，调结构、转方式仍亟待实质性突破。“中国的经济改革现在已进入深水区，没有办法摸着石头过河。”在九龙坡区商业高峰论坛上，著名经济学家汤敏表示，中国经济正进入一个大的转型过程中，改革的核心问题就是收入分配。

　　而对2011年中国经济，汤敏表示不会像大家想象中得那么乐观。原因是去年推动中国经济快速增长的几大动力，在今年都或多或少地出现了弱化。汤敏认为，今年4万亿投资没有了，货币政策收紧，房地产投资在减少。

　　“我们需要新的增长点。今年会有哪些新的增长点呢？一个是农田水利建设，基础设施建设，国家准备投大钱。新兴的产业，1000万套保障住房，外资今年继续投入。”汤敏表示，上半年货币政策比较紧，但是如果经济下滑比较快的话，那么下半年货币政策可能会做一些调整。

　　“有一个数字，就是消费占GDP的比重，上世纪80年代是50%，而现在已经跌到了30%。与此同时，工资收入占GDP的比重也在下降。”汤敏表示，其根本症结就在于收入分配严重失衡，已经和全世界收入分配问题最严重的国家非常接近。据统计，从1995年到2008年，全国财政收入增长了8.8倍，工业利润增长了17.68倍，城乡居民收入只增加了1.8倍。

　　汤敏表示，收入分配失衡的情况，曾经在很多国家和地区出现过，但到了一定的时候，就会出现慢慢改善。“中国现在已经到了这个坎儿上，需要在顶层设计上进行大的结构性改革。这是一个关键的改革，而各位可能要做好准备。”