国土部将严查强迫农民上楼

　　城乡建设增减挂钩试点 农村土地整治清理检查工作方案 已获国务院批复

　　国土部将严查“强迫农民上楼”

　　本报讯(记者 郭媛丹)今天上午，记者从国土资源部获悉，国土部将对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改。

　　日前，国土部会同其他部门，制定了城乡建设增减挂钩试点和农村土地整治清理检查的工作方案，并获国务院批复。

　　国土部总规划师胡存智表示，接下来将对增减挂钩试点开展清理检查。“对存在的问题逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止。”

　　国土资源部副部长贠小苏介绍：“有的地方片面追求增加城镇建设用地指标，擅自开展增减挂钩试点；有的随意扩大试点范围、突破周转指标；有的违背农民意愿强拆强建。这些行为侵害了农民权益，影响了土地管理秩序，也干扰了增减挂钩试点和农村土地整治工作的顺利推进，必须采取有力措施，坚决予以纠正。”

　　贠小苏介绍，过去10年，我国城镇化率增长了10.4%，城镇建设用地也增加了4200万亩。今后10年，随着城镇人口基数不断扩大，在土地集约利用水平不断提高的情况下，预计城镇建设所需用地仍在4000万亩以上。

　　另一方面，为了减少城镇扩大占用耕地，农村建设用地挖潜是一条现实可行的路子。把统计公布的7.13亿农村人口和1.5亿进城务工农民加在一起，目前人均农村居民点用地仍达到214平方米。

　　按人均保留150平方米用地上限测算，全国农村居民点用地可腾退出8000万亩左右。只要措施得当，农村建设用地整治完全可以释放出数量可观的用地空间，在不占或少占耕地的情况下，为城镇化、工业化发展提供用地保障。