杨军：日照十二五蓝色经济要抢抓机遇

　　记者 王义伟

　　1月4日，国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展区域战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。就山东半岛各城市如何抓住这一机遇进一步发展壮大的问题，记者采访了全国人大代表、中共日照市委书记杨军。

　　杨军首先介绍了日照在“十一五”期间取得的成绩。他说，日照在“十一五”实现了六个突破：全市生产总值突破1000亿元，日照港口吞吐量突破2亿吨，地方财政收入突破55亿元，进出口总值突破130亿美元，工业增加值突破600亿元，各项银行存款突破了1000亿元。杨军说，取得这些突破，其中一个很重要的因素就是蓝色经济，初步统计，日照蓝色经济比例达到39%。

　　国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，给日照带来了更大、更多的发展机遇。杨军说，山东半岛蓝色经济区的规划，给日照发展所创造的机遇最大，含金量最高，覆盖面最广。主要为八个方面：

　　一是发展定位和区域合作。日照在山东半岛的发展定位非常明确，山东半岛蓝色经济区发展的定位是一核、两极、三带、三组团，在这个布局中，日照作为两极之一，是鲁南临港产业集聚区。这是一个重大的国家定位。三带包括日照168.5公里的海岸线和6000平方公里的海域面积。青岛潍坊日照城镇组团处于三组团的核心地位。

　　二是在生产力布局和产业发展方面的定位也非常明确。规划首次明确了日照市要发展成为钢铁精品基地、现代海洋装备制造业基地、汽车零部件基地、油气储运加工基地、海洋工程建筑基地、水产品精深加工基地、海洋生物产业基地、海洋生态环保技术产业化示范基地、海洋文化和海上运动产业基地，中日韩循环经济示范区，这些基地构成了日照发展的总体产业布局的重大机遇。

　　三是基础设施方面。规划明确提出要加快发展日照港，并且以港口为龙头，进一步加快建设铁路、公路、机场、能源、交通、水利等一系列的基础设施，形成服务蓝色经济的现代综合交通运输体系。这对日照的发展来讲也是千载难逢的机遇。

　　四是在科教人才发展方面。规划强调要进一步实施科教兴市和兴海战略，建设海洋科技创新平台，发展现代海洋教育体系，建设蓝色产业职业教育，日照在这方面要有新的发展。

　　五是在节能减排和生态环保方面。集约利用资源、发展循环经济、进一步构建以海岛和海洋自然保护区为重点的生态环境保护工程，这些都已经列入了国家的战略。

　　六是在对外开放方面。规划进一步明确，要加快推进日照国际海洋城等中外合作开发的项目，打造中日韩区域合作实验区、中日韩循环经济示范区，探索建立中日韩自由贸易先行区。

　　七是在城乡统筹发展方面。规划强调海陆统筹和城乡统筹，日照要进一步探索在城乡统筹方面如何把日照城镇化水平进一步提高，进一步提升基本公共服务的水平。这对日照的城镇化建设也会带来新的发展机遇。

　　八是在体制机制创新方面。规划特别提到要在六个方面进行先行先试，包括科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、海洋生态文明建设、建设海洋科技教育创新基地、探索海洋经济对外开放的新模式和建立海陆统筹一体化发展。这六个先行先试的机制，对日照都是重要的机遇。

　　杨军说，上述八个机遇给日照未来的发展提供了强有力的动力和支撑，日照要抓住、用好这个机遇，加快鲁南临港产业集聚区、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区建设，为山东半岛蓝色经济区的发展做出积极的贡献。