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中东动荡局势殃及当地经济民生

发布时间:2011年04月19日 07:24 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网

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  IMF总裁卡恩称,中东非产油国未来两年约需1000亿美元援助

  中东动荡局势殃及经济民生

  人民网驻埃及记者 黄培昭 张梦旭

  4月18日,刚刚结束美国之行的埃及财政部长萨米尔·拉德万向新闻界透露,埃及正在就申请优惠贷款与世界银行和国际货币基金组织(IMF)谈判,近日内有望取得积极成果。拉德万说,贷款主要用于扶植中小型企业、创造新的就业以及平衡政府财政赤字等,从而弥补因旅游收入骤减和外资受到冲击等对埃及经济造成的巨大损失。

  此前一天,埃及《消息报》的报道称,局势动荡对中东地区经济的负面冲击将是长期的,中东经济恢复需要一个漫长的过程。IMF在其新近发布的《世界经济展望》报告中说,不断蔓延的社会骚乱、不断加大的主权债务风险以及不断攀升的进口商品价格严重制约了中东北非地区经济体的增长前景。报告对该地区2011年国内生产总值的增长预期从1月份公布的4.6%修正为4.1%,受冲击最大的主要是以埃及和突尼斯为代表的该地区石油进口国。

  宏观经济状况堪忧

  埃及财政部4月初发布报告,将2011年度国内生产总值增长预期由4%下调为2.5%—3%;财政赤字占国内生产总值的比重预计达9.5%,远高于国际公认的3%的警戒线;外汇储备3月为301亿美元,比2月下降约22亿美元。埃镑兑美元汇率达到6年来最低水平。然而,埃及财政部的国内生产总值增长预期在IMF看来仍过于乐观。IMF认为,埃及2011年国内生产总值增长率可能只有4.1%,低于2010年的5.1%。埃及中东投资银行的经济学家法利德认为,埃及宏观经济形势可能要等到第四季度政治形势明朗之后才会有所好转。

  突尼斯的经济形势也不容乐观。《世界经济展望》报告称,突尼斯2011年经济预计增长1.3%,远低于2010年的3.7%。突尼斯央行行长纳卜勒4月15日在华盛顿出席IMF和世界银行2011年春季年会时说,突尼斯的外汇储备目前仅有75亿美元,较1月份下降13亿美元。旅游业收入占突尼斯国内生产总值的7%,但由于受本国和邻国利比亚局势的影响,突尼斯第一季度旅游业收入同比下降了50%—60%。纳卜勒预计2011年突尼斯的经济增长率在1%到2%之间。

  巴林首相哈利法4月初在对全国的电视讲话中也指出,巴林持续1个多月的骚乱给国家带来数十亿美元的损失。巴林目前尚未发布正式统计数字,但媒体分析称,损失额在30亿美元左右,而巴林2010年全年国内生产总值仅为229亿美元。巴林享有“中东金融服务中心”的美誉,骚乱造成巴林金融业停业数周,带来的损失难以估量。巴林旅游业收入的损失预计在5亿美元左右。

  民众生活更加艰难

  这场殃及地区经济的动荡起因于物价和失业率“双高”,然而动荡却造成物价和失业率愈发走高,民众的生活也更加艰辛。本报记者在埃及首都开罗的突出感受是,街上的乞讨人数明显增多,很多年轻男子也加入原本主要由妇女和儿童组成的乞讨队伍。

  埃及3月份的消费者物价指数上涨到11.5%,创12个月来的新高,其中食品类价格上涨了20.5%。埃及有一半国内消费品依赖进口,分析人士认为,随着国际粮价上涨和国内供应短缺以及埃镑贬值等因素影响,埃及的通胀状况将进一步恶化。

  物价持续走高的同时,埃及国内的失业状况也进一步加剧。官方数据显示,埃及3月份的旅游收入比去年同期下降60%,全年旅游业收入将同比下降25%。外国直接投资额将比上一财年减少40%。由于旅游业和外国直接投资是吸纳埃及国内就业的主要力量,埃及未来的失业状况更加堪忧。埃及官方公布的失业率在9%左右,但《埃及公报》称,实际失业率在15%至20%之间,年轻的失业大军成为埃及社会的一大隐患。

  探讨解决问题药方

  纳卜勒和拉德万近日均前往IMF和世界银行总部所在地华盛顿寻求国际援助,他们都把解决就业问题作为解决国内矛盾的药方。

  纳卜勒15日在华盛顿对记者说:“埃及和突尼斯可以说是该地区过去40年中宏观经济成绩最好的国家,国内生产总值年增长率保持在4%—5%,但仍然无法创造足够的就业岗位。中东地区正在经历一场巨大的人口结构变迁,年新增劳动力数达4%,因此,我们的经济增长率必须达到6%—7%才能创造足够多的就业岗位。”他强调,突尼斯需要40亿美元援助才能使其经济得到恢复。拉德万则表示,埃及新政府面临民众要求增加就业岗位和提高工资水平的巨大压力,在未来两年内埃及需要100亿美元援助。

  据悉,IMF、世界银行、欧洲重建与发展银行、非洲发展银行、伊斯兰发展银行等机构正在筹划对埃及和突尼斯等国提供经济援助。IMF总裁卡恩认为,中东地区的非产油国在未来两年内需要约1000亿美元资金援助。他认为,埃及、突尼斯等国的大部分人口并没有从经济发展中受益。如果这些国家想实现包容性增长,就不能只看经济数据,而要更多考虑民众的实际生活。