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新华时评:新十年扶贫开发更要扶真贫真扶贫

发布时间:2011年05月28日 16:08 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

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  资料图片:青海省平安县上郭村的贫困户在领取县扶贫办无偿为他们提供的黄牛。整村推进是青海省实施的一种扶贫模式(2005年6月17日摄)。 新华社发

  新华网北京5月28日电(记者于文静、张云(专栏)龙)由新华社和联合国开发计划署共同发起主办的“关注贫困全球摄影大赛”日前在北京启动。作为世界减贫事业的重要组成部分,中国扶贫开发成绩引人瞩目,未来新十年的减贫规划更让人期盼。

  新中国成立以来,我国扶贫减贫工作取得了显著成就。尤其是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施以来,农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,最低生活保障制度全面建立,社会事业不断进步,农村居民生存和温饱问题基本解决。

  当前,我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。应该看到,“十二五”期间,我国扶贫对象规模依然庞大,返贫面临新的压力,扶贫开发工作将进入啃硬骨头的攻坚阶段。

  今年4月底,中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》进行审议。会议指出,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房。这为下一个十年扶贫开发工作指明方向。

  新十年扶贫开发要有效瞄准扶贫对象,要扶真贫。要认真开展贫困识别工作,通过科学民主的程序,找准扶贫对象;努力实现对扶贫对象的政策倾斜,把有限的帮扶资源瞄准最需要帮助的困难群体,防止政策资源“跑冒滴漏”;要动员群众、媒体和社会各界进行监督和检查。

  新十年扶贫开发要动真情、真扶贫。要广泛动员社会各方面的力量,营造扶贫济困和大扶贫的格局;要完善考核和激励机制,调动基层干部的积极性和主动性,使他们能够用真心,用真金,并且持之以恒地参与扶贫。

  扶贫中很关键的是意识和观念的转变,要在组织劳动力转移培训的基础上,给予贫困地区人力资源开发更大的支持。同时,还要继续增加投入、进一步完善扶贫与低保制度有效衔接,不但要稳定解决温饱,还要积极发展优势特色产业,发展社会事业,把连片特困地区作为主战场,集中力量解决制约发展的突出问题。