　　本报记者武岩生

　　近日，银监会向各商业银行下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》首次界定了商业银行针对小企业金融服务的业务范围，对于小企业贷款余额占企业贷款余领达到一定比例的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债。此外，根据商业银行小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，对小企业不良贷款比率实行差异化考核。对中小企业发行的金融债将不计入存贷比考核，这将提升银行对中小企业的扶持热情。因涉及十项内容，业内称之为“银十条”。

　　■我省银行已经执行新规

　　“我已经看到了这份文件，根据文件，新政从6月1日起就可以执行，这对于我们以中小企业业务为主的银行来说是一件好事”，采访中，河北银行中小企业部一位负责人告诉记者。他认为，新政策将是目前信贷紧缩大背景下的一丸“开胃剂”，有助于提升商业银行对小企业贷款的支持力度。

　　根据银监会在《通知》中规定，对于运用内部评级法计算资本充足率的商业银行，允许其将单户500万元(含)以下的小企业贷款视同零售贷款处理；对于未使用内部评级法计算资本充足率的商业银行，对于单户500万元(含)以下的小企业贷款在满足一定标准的前提下，亦可视为零售贷款，风险权重按照《商业银行资本充足率管理办法》执行。

　　“把小企业的公司贷转为零售贷款的意义在于可以大大缩短贷款的审批流程，而中小企业贷款需求一般都有短、小、频、急的特点，这将改善中小企业的贷款环境”，上述信贷人士告诉记者。

　　通知最大亮点在于计算存贷比方面，《通知》规定，对于商业银行发行金融债所对应的单户500万元(含)以下的小企业贷款，可不纳入存贷比考核范围。事实上，小企业、民营企业的存款能力往往不能与贷款相平衡，贷款转为存款难，而新考核标准给银行造成了更大的吸存压力。，“如果将银行发行金融债所对应的小企业贷款不纳入存贷比考核范围，那么银行的吸存压力会大减。在今年信贷规模紧张的背景下，我们将会大力发展中小企业业务”，河北银行中小企业部负责人表示。

　　■中小企业金融扶持持续加大

　　上述人士还告诉记者，文件中还鼓励银行除了设置专门的中小企业部外，还可以设置专门为中小企业服务的支行、分行。“目前民生银行的福建分行，就全部从事中小企业业务大企业业务一笔也不做，文件出台后，可能会有更多的这种专职化服务出台”，业内人士表示。

　　事实上，在今年信贷规模一再收紧的同时，国家对于中小企业的金融扶持力度却有增无减。

　　今年2月，银监会方面就开始酝酿《小企业金融服务差异化监管指引》，针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等，制定差异化监管政策，以满足小企业资金需求。同时，由工信部牵头，银监会等多部委参与的新的企业划分标准也有望在今年出炉。

　　在监管部门的扶持下，信贷格局也确实出现了向中小企业倾斜的格局。人行石家庄中心支行4月份金融运行数据显示，全部企业贷款余额中，大型业贷款占42.04%，较上年同期和今年初降低3.62和1.55个百分点，中小型企业贷款占57.96%，较上年同期和今年初相应提高3.62和1.55个百分点。“以前大企业贷款占比都在7成以上，自去年开始中小企业贷款占比异军突起，如今已经超过五成”。“整体来看，目前小企业的发展水平尚不平衡，有优有劣，有传统行业也有新兴产业，有的小企业财务报表往往存在问题，那么针对这类小企业贷款风险无疑比较高。”业内人士表示，尽管监管部门提高了对小企业不良贷款比率的容忍度，但并不意味着商业银行可以放松对小企业贷款资质的考核，针对中小企业饥渴的信贷需求而言，目前的信贷投放满足率仍然不高。