南都讯 记者蒋生 横琴被批复的创新政策前日被省政府证实，将进行分线管理、税收优惠。粤澳两地消息人士亦透露，分线后横琴环岛不设置隔离围网代以巡查及监控；在横琴工作的港澳居民个人所得税暂由粤政府按内地与港澳税负差额补贴。

　　分线管理不设围网

　　据省政府证实的消息，横琴与澳门之间设“一线”管理、横琴与内地之间设定为“二线”管理，按“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则进行，允许横琴居住人员、建设商业性生活消费设施和开展商业零售等业务。另据消息人士透露，横琴环岛不设置隔离围网，代之以设置环岛巡查及监控设施，确保有效监管。而“一线”将研究对澳门居民进出横琴实行更加便利通关措施。

　　税收优惠上，对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税，生活消费类、商业性房地产开发项目等进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予保税或免税的货物除外。货物从横琴进入内地按有关规定办理进口报关手续，按实际报验状态征税，在“一线”已完税的生活消费类等货物除外。

　　内地与生产有关的货物销往横琴视同出口，按规定实行退税，生活消费类、商业性房地产开发项目等采购的国内货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予退税的货物除外。横琴企业将免税、保税的货物(包括用免税、保税的料件生产的货物)销售给个人的，按规定补齐相应的进口税款。另据消息人士透露，国家将在制定产业准入及优惠目录的基础上，对横琴符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。此外，对在横琴工作的港澳居民涉及的个人所得税问题，暂由广东省政府按内地与港澳个人所得税负差额对港澳居民给予补贴。

　　5项政策全获批复

　　横琴创新政策的消息上周最早从股市传出。继相关股票被看好后，上周四上海证券报报道称临近澳门的横琴岛将效仿香港建为一个自由贸易区，在关税、税收、融资和土地管理上推出系列优惠政策。当日，澳门特区政府发言人向记者证实横琴有关创新政策已于上月底获国务院批复。广东省政府亦于前日证实相关政策获批，并称具开创及突破性的意义。此前备受关注的“分线”以及税收创新，在省府及有关消息人士提供的信息中明朗。横琴纳入特区范围、创新通关政策、鼓励金融创新、产业和信息化、土地管理改革等5项政策全部获得正式批复，将进入编制实施细则和正式运作的阶段。而具体政策详情仍有待权威机构在本月公布。