新华网重庆１０月６日电（记者 徐旭忠）为了激活农民手中的“死资产”，重庆市探索建立了“三权”抵押贷款风险补偿资金，协助银行防范信贷风险，充分调动信贷机构的贷款积极性，促农增收。

　　农村金融服务是金融服务体系中最为薄弱的环节。一方面，农民由于土地、房屋、林权作抵押、担保难，急需的贷款资金得不到有效解决；另一方面，银行担心农民的资产难以评估、抵押登记，一旦贷款会出现风险。

　　重庆市财政局有关负责人介绍，为了打通“农民贷款难”与“银行放贷慎”之间的“肠梗阻”，重庆市在全国率先探索建立了“三权”抵押贷款风险补偿基金，在农民还贷出现坏账时予以政府补偿，即银行承担一点（６５％），市财政承担一点（２０％），区县财政承担一点（１５％）的“三个一点”，从根本上解决“贷与放”之间的难题。据了解，今年，重庆市提出了农村“三权”抵押融资１０００亿元以上的目标。

　　为了使农村“三权”抵押融资风险补偿资金制度规范运行，重庆市出台了相关管理办法，对风险补偿资金的筹集、使用范围、分担的比例、资金的监管等方面都做了较为详细的规定。一是区县财政要结合“三权”抵押融资开展情况足额落实融资风险补偿资金；二是补偿范围必须是融资机构为相关企业、农民专业合作社、农户等涉农主体发展农林牧渔副等产业而开展“三权”抵押融资贷款发生的损失；三是对符合条件的贷款损失经审批后可获得风险补偿金补偿３５％，其中市级风险补偿金承担２０％，区县风险补偿金承担１５％。四是风险补偿金财政部门委托相关单位或机构专户存储、专账核算，专款专用，封闭运行。同时，市与区县两级财政必须加强资金监管，严格审核，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

　　据测算，要实现农村“三权”抵押融资１０００亿元以上的目标，如按２％风险损失率、财政承担３５％风险补偿，市和区县财政将筹集７亿元的风险补偿资金，其中市级财政将筹集４亿元。目前，重庆市级财政今年５０００万元的“三权”抵押融资风险补偿资金已专项安排。