履新证监会主席近10天，郭树清尚未公开在媒体露面。而昨日，中国证监会召开媒体通气会，就当前股市四大热点问题予以解答，一些监管新政也呼之欲出。这一动作被市场视为郭树清走马上任后的“第一把火”。

　　郭树清履新证监会主席的第一把火，就烧向公司分红。证监会昨日透露，将通过四项举措提升上市公司对股东的回报，包括要求上市公司树立牢固的分红意识，上市公司采取措施完善分红政策及其决策机制，进一步加强对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管，以及要求在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划。

　　此前的民意调查显示，投资者对于郭树清的最大期待正在于A股市场需要逐步由融资功能向投资功能回归，而保护投资者利益、加大上市公司分红力度正是实现这种回归的重要前提。而郭树清履新后证监会的上述表态，无疑点燃了众多市场人士和投资者的殷切希望。

　　不过，尽管市场各方对证监会“四举措”的方向予以了充分肯定，但同时也有市场人士指出，其尺度仍然有待进一步加大。“上述四举措虽然矛头一致地指向了上市公司利润分红，但如果上市公司不分红或少分红怎么办？有什么办法强制上市公司满足合理且必要的分红条件……这些问题都没有明确下来，因此上述表态显然还是很模糊，缺少细节，未来的执行更是一个未知数。”

　　据悉，早在2008年股市低迷之时，当时证监会就曾对上市公司分红提出过明确要求，对少分红甚至不分的上市公司取消其再融资资格。不过，随着后期股市的回暖，上述强制分红的限制性条件基本上处在无人执行的状态。

　　“证监会仍需对上市公司分红要求形成书面上的制度性文件，以监管法规的形式予以体现。在这些文件中，必须对上市公司不分红或少分红行为确定相关惩罚性措施，明确监管责任，并在执法中坚决执行。”上述市场人士如是说。

　　此外，值得注意的是，除了上述指向公司分红的“四举措”外，证监会还表示，将进一步推进新股发行制度的改革，进一步强化证监会政务信息公开，及时公布监管立法、稽查立法、日常监管等信息，积极推进行政审核与许可流程的阳光作业，加大重要政策的主动沟通和释疑解惑，提高监管开放度和透明度。