本报讯 （记者赵鹏）为了促进行政事业单位加强和规范内部控制，提高内部管理水平和风险防范能力，财政部日前拟定了《行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

　　财政部方面表示，部分行政事业单位仍存在管理制度设计不完善，实际执行不到位，监督走过场等问题。具体表现为有些单位经济管理混乱，缺乏内部控制，造成资产损失浪费；有些单位利用虚假发票或掩盖不合规支出，或套取资金，设立“小金库”；更有甚者采用“白条抵库”、虚构业务等方式贪污挪用财政资金。

　　征求意见稿将内部控制基本原理与行政事业单位具体情况相结合；对业务管理规定和行业财务规则进行整合和充实；更强调内部监督；明确主管部门对行政事业单位内部控制建设的外部监督和业务指导作用。

　　征求意见稿还要求财政部门对本行政区域内各单位内部控制的建立和执行情况进行监督检查，通过外部监察来促进行政事业单位加强内部控制建设。

　　专家表示，制定统一的行政事业单位内部控制规范，可为打击发票违法犯罪和治理“小金库”问题提供制度性保障。