普京访华的议题单

　　21世纪经济报道 江玮 于盟

　　6月5日，俄罗斯总统普京将抵达北京，展开他再次就任总统后的首次中国之旅。这距他上次到访中国还不到一年，但当时他的身份是俄罗斯总理。

　　在普京启程前，俄总统助理尤里·乌沙科夫透露，中俄两国计划签署17份文件，内容涵盖能源、工业及创新领域。中国外交部副部长程国平此前也表示，包括天然气在内的能源合作将成为两国元首正式会谈的主要议题。

　　俄罗斯外贸银行(VTB)北京代表处首席代表彼得谢利瓦诺夫向本报透露，在普京访华期间，俄罗斯外贸银行与中国国家开发银行将正式签署关于中方投资15亿美元的贷款协议，以启动俄联合铝业公司(Rusal)泰舍特铝厂一期工程。双方曾在去年10月普京访华时签署了关于此项投资的框架协议。

　　除了该贷款协议，俄出口保险公司也将与中国出口信用保险公司签署合作协议；俄直接投资基金还将与中投公司签署关于建立中俄投资基金的协议。

　　而备受关注的中俄天然气价格谈判事宜，也将在讨论议程之内。俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢·米勒表示，他将作为普京访华代表团成员前往中国，就天然气供应事宜与中方进行谈判。

　　迄今为止，中俄能源谈判已进行了8轮磋商，但在天然气价格问题上，双方尚未达成共识。面对僵持不下的局面，中俄双方正在寻找解决问题的新思路。今年4月，中国国务院副总理李克强访俄期间，向俄方提出了新的合作模式，即上下游一体化，本着互利共赢的原则，双方风险共担、利益共享，这一建议得到普京的积极肯定。

　　“这意味着俄罗斯可以分享下游的中国国内市场，有钱大家一起赚，有助于打破谈判僵局。”中国国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对本报表示。

　　他指出，中俄能源合作有非常强的互补性，“中国有市场缺资源；俄罗斯有资源，需要找市场。彼此都需要对方”。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员王郦久认为，中俄在能源合作上并不存在政治障碍，合作已是两国共识，“但中俄天然气项目既是有战略意义的国家项目，也是企业商业行为，双方需要找到一个价格契合点，这需要耐心”。

　　此外，中俄在远东地区的合作也值得关注。随普京一同访华的有多位内阁部长，其中包括远东发展部部长维克托·伊沙耶夫。远东发展部是本届普京政府新成立的部门。“这表明了普京发展远东和西伯利亚地区的决心。”中国社科院中国边疆史地研究中心副主任、原俄罗斯研究所所长邢广程对本报记者说。而俄罗斯要开发远东，离不开周边国家，尤其是中国。

　　2009年，中俄曾批准《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，其中包括上百个项目。但这几年落实的项目并不多，已开展的项目规模也不大。“目前合作项目比较分散，没有形成特别大的规模，因此两国在远东地区合作上还有很大空间和潜力。”邢广程说。

　　大选前，普京在外交政策宣言中曾表示，要发掘“中国在开发西伯利亚和远东方面的潜力”。

　　来源：21世纪经济报道