中国网7月20日讯 国新办今日就《国务院关于促进民航业发展的若干意见》情况在京举行新闻发布会，国家发展改革委基础产业司司长黄民在此间表示，《若干意见》从国民经济和社会发展全局的高度，把民航业定位为国家重要的战略产业，指明了民航未来发展的方向，作出了战略部署，提出了发展任务和相关政策措施，对促进民航业健康发展将起到重要指导作用。当前和今后一个时期，将主要通过四项措施，积极推动民航业持续健康发展。

　　一、充分发挥民航比较优势，加快建立综合交通运输体系

　　未来十年将是我国构建综合交通运输体系的重要阶段，“十二五”时期尤为关键。黄民表示，将按照国务院批准颁发的《“十二五”综合交通运输体系规划》，统筹各种运输方式发展，充分发挥民航在长距离客货运输、偏远地区和地形复杂地区点到点运输以及应急救援等方面比较优势，加强民航与其他运输方式的有效衔接，优化运输结构，促进大型机场建立一体化的综合交通枢纽，形成与其他交通方式分工协作、优势互补、协调发展的格局，构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。

　　二、完善机场布局规划，有序推进民航建设

　　黄民称，根据国民经济和社会发展的新形势，结合工业化、信息化、城镇化、国际化以及消费结构升级、人民生活水平提高的新要求，《“十二五”综合交通运输体系规划》对原机场布局规划进行了调整完善，规划布局新增运输机场82个，预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右，全国80%以上人口在直线距离100公里内能够享受到航空服务，新增机场主要是改善中西部及边远地区运输条件。

　　同时在机场建设方面，他认为按照既要适度超前、又要量力而行的原则，以确保安全、经济适用、节能环保为前提，进一步加大资金支持力度，重点建设北京新机场，扩建浦东、广州机场，培育北京、上海、广州大型国际航空枢纽；适时改扩建省会等干线机场，增强机场运输保障能力；有序推进支线机场建设，扩大民航服务覆盖面；加强空管基础设施建设，提升空管运行保障水平。

　　三、增强航空产业集聚辐射效应，大力发展航空经济

　　针对民航运输便捷、高效及与航空工业、金融、现代物流密切关联的特点，黄民表示将积极支持各地依托机场发展临空经济，开展航空经济示范区试点和内蒙古阿拉善盟通勤航空试点，鼓励利用民航运输大力发展航空物流和快递业；制订通用机场规划，探索管理模式，加强通用航空基础设施建设，支持国产飞机和支线飞机应用和推广。

　　同时，他还表示将会同有关部门正在抓紧研究提出发展航空租赁业的有关政策建议，为航空制造和航空运输提供支撑和保障。

　　四、改革空域管理体制，提高空域资源配置效率

　　黄民称，将按照“十二五”规划纲要的要求，配合有关部门加快推进空域管理体制改革，抓紧研究符合我国国情、科学高效的空域管理体制，建立和完善军民航联合运行、空域动态管理和灵活使用机制，充分开发利用空域资源，提升空中交通网络运行能力。促进低空空域开放，扩大试点范围，合理布局和建设飞行服务网点，建立高效便捷安全的运行管理机制。