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李代祥:按家庭计征个税贵在知难而进

发布时间: 2012年07月24日 09:30 | 进入复兴论坛 | 来源: 第一财经日报

  按家庭计征个税是税制改革的一大核心问题,近年来广受关注。财政部科研所专家近日提出我国按家庭计征个税不可行,再次引起社会公众的热烈讨论。按家庭计征个税固然很难,但理应知难而进。

  按家庭计征个税,之所以成为个税改革的核心问题,不仅在于它涉及税收制度本身,而且关系到收入分配改革的宏大命题。按家庭计征个税,而不是简单地按个人收入扣税,更能体现出一个家庭的收入与支出关系,更能体现社会公平正义。推进个税计征科学化、合理化,是社会各界的共同期盼。

  放眼世界,不少国家都实行按家庭计征个税,因此不存在根本性的技术难题。更有一些国家早在没有电脑的时代就开始实行按家庭计征个税。世界已进入21世纪,中国已进入信息化时代,还说按家庭计征个税不可行,难免令人费解。

  客观来看,中国的确有自己的现实特殊性,城镇化、人口流动等加大了按家庭计征个税的难度。但从近些年来的实践来看,很多此前认为的“不可能”,如今也都变为了现实。约十年前,有识之士倡议对全国农村义务教育学生施行免费营养午餐,当时也有不少地方政府部门力陈困难,言外之意不可行,如今不也同样变为了现实?如此看来,一些专家或官员口中的“不可行”“不可能”,说明了解决问题的难度,其实常常并不是不可能。

  由不可能到可能再到成为现实,关键在于知难而进。一方面离不开社会公众的关心推动,另一方面相关部门态度应更积极、更有所作为。对政府部门来说,是漠视民意还是顺应民意,这是对行政理念的重要检验。是畏首畏尾、止步不前,还是积极推动、大胆尝试,让不可能转化为可能甚至加速成为现实,更是对政府部门履职能力的考验。

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