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广州车牌摇号竞拍细节值得推敲

发布时间: 2012年08月29日 16:43 | 进入复兴论坛 | 来源: 羊城晚报

  彭 澎

  8月27日、28日,广州实施汽车限牌后第一次进行摇号和竞拍,其中很多数据和现象可能成为今后摇号、竞拍的依据,因而非常引人注目。毕竟,广州是第一个采取摇号与竞拍相结合的城市,探路者的经验对其他城市具有一定的参考价值。

  昨日的竞拍最受关注。最后结果是:个人有17人以底价1万元成交,单位有4个以底价1万元成交;两者的平均价分别为22822元和25515元。有多人以最低价成交,并且是有多少人报最低价,就有多少人成交,这显示申请者不算很踊跃。

  此前媒体曾质疑“为何不公开参与竞拍的人数”,拍卖结果出来后,这个细节再惹热议。的确,作为一名参拍者,如果在报价前不知道有多少竞拍对手,很难对报价行情作出恰当的判断,或许只能“跟着感觉走”。从这次“个人有17人以底价1万元成交、单位有4个以底价1万元成交”可以推断,参拍的人数和单位数均少于本次投放的配额,否则无法解释有这么多人和单位以底价成交。这样一来,会不会有些报出高价的竞拍者觉得冤?毕竟“限牌”主要是为治堵,不宜让公众产生“谋利”的联想。

  从竞拍的程序设计看,两次公布平均报价,首次报价后允许参拍人有两次修改的机会。这有利于杜绝“不着边际”的过度炒高价,但也给参拍者带来一定的心理考验。不排除有人为提高“保险系数”,而将报价“修改”得更高一些。事实上,两次公布的个人竞拍平均报价分别是16414元/人和17312元/人,单位竞拍平均报价分别是15827元/个和17969元/个,而最终两者的成交均价分别达到22822元和25515元,就颇耐人寻味。至于另外一种担心:会不会有人先恶意报高价,最后又报低价获得车牌?这种情况理论上是存在的,但可以查寻到其资料,公证机构和有关部门应进行事后调查,发现此类情况即要其说明原因,若属扰乱秩序,可进行查处,这不应成为问题。

  而竞拍之前的摇号,27日原定摇出6544张车牌,结果只摇出5640张,有904张新能源车牌流拍。总体上看是波澜不惊,但1090张新能源车牌仅摇出186张,实际等于不摇,因为中签高达100%,还剩下904张,理论上中签概率超过9倍!这样的结果颇令人有些意外。剩下的904张车牌按规定转入下个月的普通车牌,等于浪费了新能源车牌指标。有人提议今后新能源车提前摇号,若有剩余直接转入当期普通车牌,还有人提议下次减少新能源车牌指标。但我觉得,说不准下月许多人会“闻风”参加新能源车摇号了,从鼓励发展新能源车的角度出发,建议还是将904张车牌用回新能源车。

  当初我曾预测广州竞拍价格会低于上海,总体上在规定的起拍价1万元与上海最新价6万元之间。但摇号出现10%的中签率后,远远高于北京1/50的中签率,这无疑会影响竞拍者的心态,产生报低价,即使不中也可参与摇号。有趣的是,昨日个人竞拍者在下午2时过一点就停止报价了,而单位竞拍者在上午不到11时半就停止报价了,看来大家还不太熟悉规则,或者过于淡定了。

  (广东省体制改革研究会副会长)

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