外需持续疲软使得当前的进出口压力倍增《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，在对沿海地区摸底调研之后，国家相关部门正在酝酿新一轮维稳外贸增长的政策，新政将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，个别行业的出口退税率或将调高，新政最快有望在本月出台。

　　下周一，海关总署将发布8月份进出口数据，业内预计，8月数据仍难乐观，出口或再现负增长。中国社会科学院特聘顾问王洛林日前在《经济参考报》与厦门大学研究中心举办的宏观经济论坛上指出，8月的出口数据不会乐观，今年出口增长10%左右很难，出口的下滑恐怕不是一个短期的趋势，这和国际经济形势有很大关系。

　　社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示，他们刚刚结束对广东等沿海地区的调研，发现沿海出口企业压力有增无减，沿海地区外贸形势不乐观。“现在看来，8月份乃至今后几个月的外贸形势都将持续严峻，维稳外贸增长的政策有加码的必要。”他说。

　　多家机构对8月进出口的预期悲观。中金公司首席经济学家彭文生预测8月出口增速同比下降1%，进口增长2%。交通银行研究中心首席经济学家连平预计8月出口和进口的增速分别为-1.9%和0.3%。还有一些机构预计8月出口有可能比7月微增，但仍处于低位。

　　“今年单月进出口数据一直波动很大，5、6月出现了反弹，7月又重回历史低点，因此8月的数据就成为研判全年外贸走势的一个重要窗口，同时也是政策是否加码的重要观察节点。”一位业内人士说。

　　记者了解到，作为外贸主管部门的商务部已经倍感压力，近期密集开会研究维稳外贸的政策。一位商务部内部人士说，最近常常开会到深夜，外贸形势不好主要是外需因素导致，政策层面难度很大。当前一方面是继续贯彻落实国务院此前已经出台的维稳外贸的政策，例如继续改善外贸环境等，另一方面也在研究一系列新的政策，预计会在本月中旬的商务部例行发布会上有所透露。

　　另据知情人士透露，稳外贸增长的政策框架已经基本成型，由于外贸政策涉及的方面很广，所以应该会以财政部、商务部、发改委、海关总署等多个部委联合发文的形式发布。“具体内容将涵盖质检、通关、信贷、保险等多个方面，核心在于减轻出口企业负担。”而对于出口退税率调整，“由于不少产品本身已经是比较高的税率，因此不会普遍大范围调整，而家具、玩具、鞋等当前税率较低的劳动密集型行业则存在进一步调整的空间。”

　　据了解，为了缓解贸易顺差过大以及调整产业结构，2007年7月1日起中国取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。但是，随着国际金融危机的暴发和蔓延，中国于2008年下半年开始调整出口政策，共连续7次提高出口退税率。

　　今年1至7月份，我国进口增速只有6.4%。鼓励进口的政策也将加大力度。在2012中国国际进口产品洽谈会上，商务部、海关总署、财政部、人民、国家质检总局、农业部和贸促会等多部委负责人纷纷表示，将出台提振进口的新政，落实国务院今年4月30日发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》。

　　商务部外贸司司长王受文表示，进一步加强进口，稳定和引导大宗商品进口，适度扩大消费品进口。并透露，商务部已经开始在全国部署进口促进示范区，作为鼓励进口的金融、税收等新政的“试验田”，并取得了一定成效。中国贸促会会长万季飞表示，贸促会将搭建国家进口政策发布、中国进口需求信息发布、国外产品技术对华出口推进及产品技术交易进口洽谈平台。并将在上海、江苏、浙江、广东、辽宁等地打造进口促进基地，务实为企业提供各项进口服务。

　　宋泓表示，在企业陷入生存困境的时候，隔岸观火、倒逼转型的方法不可取。我国外贸企业多年来积累的竞争力要珍惜，在外部环境出现重大变化的时候，帮扶企业渡过难关，出台一些即时的政策是必要的。

　　商务部研究院院长霍建国对《经济参考报》记者表示，在出口企业困难的时期，短期政策上做些调整是可以的，但同时也要看到当前外贸发展的问题归根结底是中国竞争力的问题，在短期政策出台的同时，也要在切实减轻企业负担等方面多做工作，为制造业竞争力整体提高营造好的环境。

　　国家发改委学术委员会秘书长张燕生对记者表示，在传统的措施难以解决问题的时候，也不妨采取一些新的方法。现在外贸企业缺订单，缺工人，缺技术，政府不妨拿出一些钱来帮助企业培训工人，还可以在融资、信用、基础设施、开拓新渠道等方面多做一些工作。