北京新闻广播《记者视线》讯

　　北京市公办幼儿园从本月起禁止收取赞助费，保育教育费标准也从原来的最高每月230元提高到最高每月900元。动辄几万甚至十多万元的赞助费被取消，这项新政大受家长们的欢迎。但是调查发现，一些公办幼儿园还在巧立名目收取高昂的、和入园挂钩的费用。同时有幼教业内人士认为，幼儿园巧立名目收费是不得已而为之。

　　王老先生的孙子在中国科学院第四幼儿园已经上了一年的亲子班，每季度交3240元，为的就是“占坑”。中科院四幼是最高等级的一级一类公办幼儿园，每年招生名额有限，不少家长都跟王老先生一样为孩子报了“占坑班”。今年9月，王老先生的孙子就要正式入园了，正好赶上取消赞助费的新政出台，可是没高兴两天，王老先生就接到幼儿园发来的一纸协议：
　　【同期】他是以共建名义，让我们交3万以后。

　　这份共建协议极其简单，甚至没有白纸黑字写明“共建费用”，还让家长在协议上的乙方位置加盖公章：
　　【同期】找任何一个单位盖公章都可以，然后他给我们开收据，如果在乙方这个地方，不盖单位公章的话，他们就给我们打白条。

　　由于没有交费，王老先生的孙子现在只能上半天幼儿园，午饭前就得接回家。对于王老先生所说的共建费，中科院四幼的工作人员对记者避而不见：
　　【同期】－－谁也不接见这事儿。
　　－－（记者）谁也不接见这事儿？
　　－－对。

　　北京市教委教育服务咨询热线96391的工作人员承认，目前没有按政策执行的公办园不只中科院四幼一家：
　　【同期】好多幼儿园没按这个执行，肯定是不让收的，可能是对幼儿园的惩处力度没有这么大，我们会把这个消息反馈到我们市教委的相关部门。

　　朝阳区教委的工作人员表示，已经有家长向他们反映中科院四幼的收费问题：
　　【同期】您说的这个情况，我们也接到其他家长的反应，我们正在处理和调查这件事情，我们会要求它按照国家颁布的标准执行的。

　　石女士的女儿刚刚顺利进入朝阳区光华路幼儿园，本来以为要交赞助费，可是园方告诉她今年新生不收赞助费了，只需要每月按照新政交1080元：
　　【同期】现在就是1080，就跟报纸上说的一样的，保育费750，伙食费330，保险费80没了。

　　穆女士和李女士的孙子是这所幼儿园的同班同学，去年入的学：
　　【同期】－－以前得交多少赞助费啊？
　　－－五千五千。
　　－－五千一年吗？
　　－－一年，3年1万五。
　　－－那以前学费是多少钱？
　　－－哎哟，可少呢5百多块钱，带伙食费，1个月。
　　－－那赞助费退吗？
　　－－去年的肯定就不退了。
　　－－今年涨学费了，那个就没让收。
　　‘

　　两位阿姨仔细比较了新办法和老办法到底哪个划算：
　　【同期】－－要是这么新办法还不如老办法，差不了多少钱，新办法还多呢。
　　－－那五千块钱就一块儿交了，然后每个月再交五百多块钱。
　　－－那五千块钱合到一个月是多少钱啊？
　　－－四百块钱啊，再加那五百块钱，不才九百多块钱吗？

　　不过现在幼儿园方面对老生一分钱都还没收。
　　【同期】－－他们还没贴出公告呢，
　　－－现在还没交？
　　－－对。
　　－－那现在什么钱都没交？
　　－－都没交，就先上着，没通知，什么都没说，有人说是，老人老办法，新人新办法，到现在也不知道交不交赞助费，要是老办法就交，要是新办法就不交。

　　光华路幼儿园的家长说，原来收取5千元赞助费，平均算下来学费其实更便宜，但是对于其他动辄缴纳几万甚至十多万元赞助费的家长来说，取消赞助费无疑成了今年秋天他们最高兴的事儿。不过，家长高兴了，一些幼儿园却发愁了，因为最高标准的一级一类并且是市级示范幼儿园，每月只收取900元保教费，这和办园成本似乎相差很多。根据北京市价格主管部门对49所公办幼儿园的成本监审结果显示，去年本市幼儿园每名学生的月均支出是1382元。这个全市平均的统计结果比新政最高收费标准每月900元，高出了将近5佰元。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这个缺口成了一些幼儿园无视禁令、顶风收取赞助费的强烈动因：
　　【同期】它必须从两个方面来加以落实：一个就是要切实保障政府对公办园的投入，我们取消了赞助费，一定程度上增加了保教费的标准，但是从根本上看没有解决这个学校的基本的办学成本，那么就必然会存在由于学校的办学费用不够，而停办，或者是变相继续收取学生的赞助费的情况，如果要真正杜绝收赞助费，就必须切实保障政府对幼儿园的投入。第二个就是要对实行政策之后，幼儿园再收取赞助费，不管是怎样的赞助费，都应该严肃问责，如果政府发了文，但是对幼儿园继续收取赞助费的行为不闻不问，那么这样的一个政策今后还是会落为一纸空文，

　　实际上从去年开始，北京市已经提高了幼儿园的补助标准，每名幼儿从每年200元大幅度提升到每人每年1200元。“十一五”期间，市财政对学前教育投入5个亿，去年一年就投入将近7亿元。今年截至目前，本市学前教育投入已经达到9亿元。首都师范大学教育政策与法律研究院院长劳凯声说，目前财政对学前教育的大投入，和本市幼儿园办园主体的时代变迁有很大关系。
　　【同期】过去计划经济体制下呢，幼儿园它绝大部分是由企业事业单位来举办的，是作为职工的一种福利事业。过去由企事业单位办的中小学，政府收走了，但是大部分幼儿园政府并没有收走，因为政府说我过去就没有办过幼儿园，政府的教育事业主要办的是大中小学，幼儿园过去一直是作为福利事业来办的，因此在这个过程当中，中国的大部分幼儿园就逐步的社会化，民营化。从一个方面来说呢，它会更好地利用市场的机制，但从另外一个方面来说，市场并不保证绝对地公平。那么这就带来很多问题，就是老百姓所说的入托难入托贵，那么这些问题如何解决，很多地方陆续地又把一些已经民营化的幼儿园，又回归公办。北京在十二五期间，可能就要把大部分的幼儿园重新回归由政府来举办。

　　未来3年本市公办幼儿园比例将达到65％以上。一些业内人士认为，未来公办幼儿园应该以普惠性、保障性为主，民办幼儿园可以满足家长更加多样化的需求。李女士的女儿是一家私立幼儿园的大班学生：
　　【同期】－－就是比较西式的教育吧，孩子管得比较松，鼓励为主，他们这边普通的班3千多，国际班1个月是不到5千块钱。
　　－－国际班什么意思？
　　－－他们会有很多外教授课，每天游戏活动时间，都是外教在陪着跟他们一直说英文啊，我从一开始就打算进公立幼儿园，更何况他们说很难进。有好多人就说公立幼儿园老师他们很严谨，吃饭啊，要求不撒啊，听故事要求把手背在背后啊，但是说实话，我们这一代父母还是希望孩子有一个比较快乐的童年，不希望他们背那么多束缚，因为家里环境好一些，能够付得起私立幼儿园的费用的话，会觉得花在孩子身上是值得的，你可以不给她买很好的玩具，或者很好的衣服，但是我觉得教育上的费用时不能省的，像我原来的话，我有时候对我们家孩子很凶你知道吧，说话的时候，宝宝就会说，妈妈你不要着急，你跟我好好说，这是老师教他们的，说不要发脾气要好好说，所以这边老师的素质我很放心。

　　而有着更大需求的公办幼儿园建设，也可以采取或许更有效率的方式。首都师范大学教育政策与法律研究院院长劳凯声说：
　　【同期】比方说一个小区，我们盖了一个小区以后，有2百个孩子要入托，作为当地政府来说，它可以有两种办法：一种办法是由我政府出钱，来举办一个公办的幼儿园；你其实我们还可以有另外一种思路，就是我在社会上公开招标，哪一个举办者能解决我这2百个孩子的入托问题，我给你钱，这叫做政府购买学前教育服务。办一个幼儿园的钱，我觉得可以，采购两到三倍的学前教育。

　　美国的一些公立学校所用的宪章学校模式，就是使用的类似方式。
　　【同期】把公办学校委托给了一些内行，让他们来做，政府不过多的去干预，但是我政府出钱，委托给某一个团队，一个专业人士来举办，但是并不改变这个学校的公办性质，而且政府是全额拨款的。

　　取消赞助费、加大政府投入，显然是规范办学收费、提高幼儿园普惠性的正确路径。要达到这个目标，不仅仅是要出台一个好政策，还要做好后续配套：一是加大对违规收费幼儿园的查处力度，二是核定幼儿园对每个幼儿的支出，然后根据实际情况确定财政投入的力度。否则，上有政策下有对策，好政策还是会遭到软抵制，实施效果也会打折扣。（记者：鲁一，编辑：北京广播网）

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