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国税总局官员近日在公开场合透露,成品油消费税将在征收环节改革,或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,即由向企业征收改为向居民个人征收。
广州日报报道称,业内指出,成品油消费税征收环节后移至最终销售环节,实现价税分离的难度极大。消费者是改革最为受益的群体,改为价外征收后,每升汽油或降3分钱。
昨天,财政部财科所研究员张鹏表示,消费税征收环节后移到消费环节比较合理。此外,国家有关部门还将研究进一步改革消费税,“十二五”期间有计划将消费税由“价内征收”改为“价外征收”。
有市民担心消费税改革会引发油价再次遭到变相提价的可能。业内表示,提价很难出现,反而市民可能会受益于改革,每升汽油或降3分钱。据介绍,若消费税征收环节后移,消费者对油价的支出费用甚至会有小幅的下降。以汽油消费税1元/升的价内征收为例,卓创资讯通过计算,经过增值税、城建税等后,折算下来,1升汽油承担的税负大约在1.029元/升左右。如果改成价外征收,每升汽油则会有0.03元/升左右的微小降幅。
另外,若实施消费税价外征收,那么该税种就会由“隐性”税收转为“显性”税收,也就是出现谁消费谁交税的局面。同时,在节能减排的大环境下,在终端征收也能更好地促进消费者节约燃油、减少排放的环保意识。
不过,业内指出,对于税务部门而言,若消费税征收环节后移,如何监管则成为改革环节中最为困难的一环。