新华网上海10月13日电(记者 有之炘)7、8月的出口数据在谷底徘徊，市场对二季度见底的预期落空。然而，海关总署13日发布的最新数据显示，9月我国出口规模意外创单月历史新高。

　　捕捉需求转暖迹象

　　9月份，我国进出口总值为3450.3亿美元，同比增长6.3%。其中，出口1863.5亿美元，同比增长9.9%，高于市场预期的5%，并创单月出口规模的历史新高。

　　今年以来，新订单基本维持“进一退一”的震荡下行态势，年内外贸增速能否达到预期目标充满悬念。9月份出口向好，主要包括基数、假日订单、政策提振等多重因素。

　　澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚分析认为，进出口数据由于基数原因有一定改善，年末的月份订单情况相对可观。

　　上海出口商品企业协会会长冯郑州告诉记者：“最近不少企业反映，开始陆续接到来自欧美的新订单了，其中尤以圣诞节相关的产品有所增多。”

　　出口回升的另一个重要原因是政策加码。在外需持续疲软，进出口压力倍增之时，国务院通过了有关稳定外贸增长的八项政策，尤其涵盖了外贸企业最关心的出口退税、出口信用保险、贸易融资等方面，将能有效改变企业有单不敢接的局面。

　　不过，也有经济学家判断，整体贸易并未能扭转下滑的态势，　明年新兴市场或将继续增速偏弱。世界银行发布报告称，从中期来讲，中国面临的首要挑战是如何将经济增长从依靠投资和出口拉动，转向更多依靠内需拉动。

　　传统行业谋求突破

　　加工贸易作为中国传统的优势出口领域在整体贸易中占有较大比重，往往对市场需求变化的反应最为灵敏和直接。

　　当前世界经济复苏乏力，主要发达国家持续不振，导致今年前三季度加工贸易出口同比增长仅为3%；纺织和服装出口更是微幅增长，增幅不到1%。

　　业内人士坦言，出口商面临的困扰一方面来自外需放缓的这一硬伤，也有企业自身的因素。如果无法转型成功，就是死路一条。

　　对于低端的“中国制造”如何转型，一达通副总经理肖锋向记者表示：“由于培育自主品牌需要大量时间和资金的投入，现阶段这些外贸企业的转型应该首先从提升服务业水平做起，把制造业与服务业分离，将具有共性的生产性服务业外包，从而整合服务资源、提升价值。”

　　事实上，在传统行业中，不乏勇于开拓市场、打造品牌的先驱。素有“中国动漫第一股”之称的奥飞动漫素来以国内中低端玩具为主要市场。近日，奥飞动漫与美国著名品牌孩之宝在宣布成立一家合资公司设计开发动漫玩具，并计划在全球范围内分销产品和开展品牌授权。

　　期待政策保驾护航

　　进出口企业处境艰难，多部委随即密集出台细则落实出口“稳增长”计划。

　　9月期间，国务院办公厅正式下发《关于促进外贸增长若干意见》，提出八项稳定外贸增长的举措；随后，财政部和国家发改委联合发布《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》，预计可减轻外贸企业负担约35亿元；海关总署还发布16项措施促进外贸稳定增长。

　　10月1日，国家质检总局公布了免收2012年第四季度法定出入境检验检疫费的具体措施和相关要求。

　　上述一系列新举措被企业视为“及时雨”。当然，政策是否给力，关键还在落实。

　　日前，结合上海外贸发展的实际情况，上海市发改委、商务委制定了上海市稳定外贸增长政策措施的实施方案。方案中明确提出了要扩大出口信用保险覆盖面，完善综合保障机制，创新出口信用保险产品等要求。

　　与2008年次贷危机时不同，当前外贸企业所面临的问题主要来自于利润空间的压缩以及产业升级的瓶颈。专家认为，此次国务院的文件和各部委的举措，有助于减轻外贸企业的负担，也将缓解当前中国出口严重下滑的压力。

　　对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科同时指出：“尽管扶持政策对稳定外贸能起一定作用，但这些费用和退税政策还不足以改变出口企业的颓势。企业进行结构升级和提高附加值才是王道。”