新华08网10月24日讯 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立24日在第四十期“经济每月谈”上表示，美国金融危机引发的全球经济危机至少为我国发展带来难得的五大机遇：第一，扩大内需的机遇，第二改善民生的机遇，第三，产业升级的机遇，第四，国际并购的机遇，第五，人民币国际化的机遇。

　　以下为郑新立现场讲演实录：

　　郑新立：

　　大家早上好，我今天讲的题目就叫发达国家经济危机为我国发展带来的五大机遇。因为美国金融危机引发的全球经济危机使发达国家经济遭受重挫，三五年内难以走出危机的影响。美欧日市场的疲软，对我国出口商品的吸纳能力减弱，这是对我国经济发展不利的一面，但从另一方面来看，发达国家经济危机也为我国经济发展带来难得的机遇，关键在于我们从什么角度来分析危机。用什么态度来看待危机，采取什么政策来应对危机。在90年代爆发亚洲金融危机的时候，由于我们妥善应对，曾经成功的化危机为机遇，面对这一次全球经济危机，我们只要应对得当，同样也能够化危为机。

　　我认为发达国家的经济危机至少为我国发展带来难得的五大机遇：第一，扩大内需的机遇，发达国家对我们中国出口的商品的吸纳能力减弱，制造一些贸易摩擦，会对我们出口的增长带来一定的阻力，借助这样一个机会，我们扩大内需，加快经济发展正好是一个很好的机遇，我们内需扩大的空间是很大的首先是基础设施建设，加快轨道交通，特别是高速公路重载列车的运煤专线和城市地铁的建设，需要的投资总额可能要达几万亿，我们国家人多地少，铁路是一种绿色运输方式，运量比较大。美国最多的时候有40多万公里的铁路，现在拆掉了一些还有20多万公里。我们中国到现在还不到10万公里，所以加快铁路建设，所以拉动内需，同时为国民经济的长远发展奠定一个良好的物质基础，如果我们用10年或20年的时间建成世界上独一无二的高速铁路的网络，会把我们中国统一的大市场紧紧地连在一起。重载列车用来运煤，现在经过专家的技术经济分析，超过1000公里以上，送电和运煤比较起来，运煤的经济效应更好特别是重载列车的运煤，现在美国的重载列车一个列车可以拉一万多吨，我们修的大秦线(大同到秦皇岛)，一个列车可以一次运上万吨煤，现在引进西门子技术，一个列车可以运9000吨，把三个列车连在一起一次可以运两万多吨，建立这样的重载列车的运煤专线，把我们内蒙的煤运到湖南湖北，把新疆的煤运到宁夏、运到中部地区，这样可以解决我们煤能源的产地和用电负荷重点地区之间的矛盾，如果把这些运煤专线建立起来，会大大缓解沿海地区、南方能源短缺的局面。

　　城市的地铁，超过200万人以上规模的城市，如果没有地铁的话，必然带来交通的拥堵，全国200万以上的城市，现在绝大部分还没有地铁，所以地铁的修建也能够拉动巨大的需求，现在搞地铁需要形成一个机制，现在全国好多城市的地铁都是亏损的，北京市去年地铁补贴了10几个亿，但是上个月到广州市考察，广州市地铁去年盈利两个亿，现在11条地铁在广州同时开工，市里面给了一个政策，在地铁的沿线允许它搞一些房地产的开发，用房地产开发的盈利来补贴地铁运营的亏损。特别是沿线的建筑同地铁统一考虑之后，可以更加方便我们上下地铁，我们到东京考察，很少看到露在地面上单独的地铁站，地铁站都建在商场里面，建在居民楼里面，建在办公楼里面，从住宅楼下楼直接上地铁，从商场买了东西直接可以上地铁，如果能够统一考虑的话，我们地铁的建设设计会更加合理。

　　加强水利建设，我们国家水资源短缺，而且降雨时空的分布很不均匀，南方的6、7月份集中下雨，北方干旱，所以加强水利建设，也是解决城市用水和农业用水的一个重大的举措。比如我们把淮河的治理和整个流域的发展结合起来，可以新增粮田一千万到三千万亩，通航条件大大改善，现在淮河的船走到淮安之后要走运河，然后进入扬州，然后到上海出海口，如果从淮安直接按照现在的一条运河的河段，一百多公里直接修到滨海，只有200公里的航道，搞成一级航道，这样万吨轮可以直接到淮安，两千吨的淮安可以直接从淮安开到蚌埠，一千万吨的货轮直接从直接开到河南周口，航运条件大大改善。淮河流域有大量的煤、盐、碱、铁矿，可以发展工业，这样农业、工业、交通运输业综合考虑，淮河流域现在发展比较滞后，老百姓的生活水平比较低，淮河完全未来可以成为一个非常富庶的地方，需要各个部门综合考虑进行治理。

　　加强城市建设和新农村建设，城市的供水供电等基础设施，新农村建设，搞新型农区建设、社区建设也需要大量的投资。

　　生态建设和环境的治理也需要大量的投资，如果我们在这方面增加投入，通过财政资金引导社会资金、引导银行贷款，可以形成强大的投资需求，不仅拉动当期的经济增长，而且为未来的长远经济发展奠定基础。

　　第二，改善民生的机遇，我们居民消费率需求下降到34%，投资率连续两年超过了最终消费率，前年去年的投资率分别达到了48%和49%，成为历史上最高的时期，我们通过调整收入分配结构，提高据居民消费率，降低投资率，让广大老百姓的口袋里的钱多一点，特别是中低消费者消费的支付能力增强。通过我们增加国内消费的支出，提高老百姓的消费水平，来支撑经济的增长。对于这一点，我们长期以来有一个忽略，就是计划经济条件下，我们宏观调控面临的主要敌人是需求膨胀，市场经济条件下，宏观经济面临的主要敌人是需求不足，是生产能力的过剩，马克思分析资本主义的基本经济规律就是生产能力的无限扩张和人民有支付能力需求之间的矛盾，所以隔一段时间就要爆发经济危机，我们对市场经济条件下，供给能力超过需求的这种增长，产生的生产过剩的矛盾研究不够、重视不够。因此，导致我们投资率过高，消费率过低，生产出来的东西没有人买，这就导致生产过剩的危机。只有增加消费才能解决这个矛盾，这个问题解决了，也是对科学发展观、以人为本的最好的落实。

　　要解决新城市新“三难”：“进养老院难”、“进幼儿园难”、“停车难”，在北京打两千个电话恐怕都找不到一个养老院的床位这些方式BOT的方式，不出两年就可以解决。另外发展民办学校、民办医院和社区服务。完善社会保障事业，还要降低奢侈品的进口关税，现在中国大量的奢侈品的消费能力释放在国外，根据有关统计，欧洲市场上奢侈品消费的总额的46%是中国人买的，北美的奢侈品市场的25%也是中国人买的，出去旅游的人大包小包的往回带，原因是在那里买的比国内便宜一些，我们适当减低进口的关税，把消费留在国内，政府也可以多收点税，这是多好的事呢？改善民生、增加消费是我们第二个机遇。

　　第三，产业升级的机遇，借助于我们出口增长不足的压力，形成一个倒逼机制，加大自主创新的投入。增加具有自主知识产权的产品和自主品牌的产品，能够带动我们产业的升级，现在应当说是一个难得的机遇。同时，加快发展第三产业，第三产业通过降低它的税负，由营业税改为增值税，第三产业的税负可以大大下降，从而第三产业可以出现一个爆发式的增长。第三产业现在增加值只占GDP的43%，第三产业从业人员占全社会从业人员的34%。如果我们通过五年的努力，使服务业有一个快速的增长，使服务业的从业人员和增加值的比重达到印度的水平，第三产业可以吸纳上亿人就业，这么好的事情等着我们去做。要促进加工贸易向一般贸易转型升级，这样才能落地生根。另外要发展战略性新型产业，现在新兴产业的发展关键没有技术，所以要自主开发具有自主产权的技术带动新兴产业的发展，如果通过引进技术来发展，就会有着巨大的风险，现在太阳能的电池板，欧美对我们进行限制之后，几乎是全军覆没，损失惨重。所以一定要加大自主创新的投入，要围绕战略性新兴产业发展中的关键性技术难题，组织产业联盟，由相关的企业、研究机构和大学联合起来，共同来投入，研究的成果大家共享。所以我们的发改委、科技部、工信部应当在组织产业联盟进行技术攻关上发挥组织作用。

　　第四，国际并购的机遇。现在欧美一些企业，具有比较好的科技资源和国际营销网络。但是由于现在金融危机了，很困难。现在去并购他们，他们非常感谢，因为避免他们的破产，避免他们失业。现在是进行国际并购的千载难逢的机遇。这几年，我们辽宁、浙江、江苏、湖南的一些企业到国际市场上进行并购，非常成功，通过国际并购把国外的企业完全纳入到我们的子公司中。就可以提升我们的自主创新能力和国际经营能力。另外，通过到海外投资获取能源资源的更多的勘探权和开发权。到海外去投资，发展加工贸易，带动我们零部件和原材料的出口，从而创造出口需求。我们到国外去承揽工程，扩大劳务的输出。这是国际并购的机遇。

　　第五，人民币国际化的机遇。这次金融危机是美元出问题了，美元作为一种主权货币，发行的美元70%在海外流通，现在美联储实行第三次量化宽松政策，将美元大量注水，美元的贬值是一个必然的趋势，给我们带来的直接损失就是我们的外汇储备蒸发掉了，这会给我们带来外汇储备的损失。借助这样一个机会，我们通过扩大人民币在海外的流通的规模，推进人民币的利率和税率的市场化，推进人民币资本项目的可兑换，扩大人民币双边互换的规模，鼓励愿意接受人民币的国家进行海外投资，比如刘行长到委内瑞拉去，委内瑞拉愿意接受人民币国家进行海外投资，用资源来偿还我们人民币的贷款和投资，这是一件非常好的事情。要加快上海国际金融中心的建设，上海要成为国际货币的结算中心，这是人民币国际化必须的金融中心。通过这些努力，逐步建立起美元、欧元、人民币三足鼎立的国际储备货币体系，现在国际储备货币主要靠美元，这是难以稳定的。美元、欧元加在一起，两根支柱也稳定不了，加上人民币形成一个三脚架，我们照相的三脚架放在任何一个地方都能够平稳站在那儿，国际储备货币体系如果能够形成美元、欧元、人民币三足鼎立这样一个局面，互相协调、互相竞争，哪一种货币贬值，大家都抛出这种货币，哪种货币比较稳定，大家都购进这种货币。通过这种竞争的关系，迫使储备货币的发行国的政府、银行、央行对币值稳定负责。这样才有可能形成一个稳定的国际货币体系。所以国际金融危机给我们人民币的国际化带来了机遇。

　　以上就是五大机遇的一些看法。谢谢。