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城镇登记失业率九个季度维持4.1% 结构性矛盾仍存

发布时间: 2012年10月26日 07:12 | 进入复兴论坛 | 来源: 经济参考报

  人力资源和社会保障部25日发布,三季度末我国城镇登记失业率为4.1%,与二季度末持平。这一数据已连续第九个季度保持在4.1%的水平。

  从《经济参考报》记者多方了解的情况来看,当前我国就业形势总体平稳,但结构性难题仍存,尤其是应届毕业生就业形势依然严峻。

  形势

  当前就业总体平稳

  据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍,前三季度我国就业形势总体平稳。1至9月,全国城镇新增就业1024万人,完成全年900万人目标的114%。城镇失业人员再就业完成432万人,完成全年500万人目标的86%。就业困难人员实现就业135万人,完成全年120万人目标的113%。三季度末,城镇登记失业率为4 .1%,与二季度末持平。

  《经济参考报》记者多方了解到 的 情 况 与 尹 成 基 介 绍 的 基 本 相符。据了解,当前我国多个行业用人需求仍然较为旺盛。

  中国人力资源市场信息监测中心通过对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行统计分析发现,八成以上的用人需求集中在制造业、居民服务、批发零售等行业。与去年同期相比上述行业用人需求均有上涨,其中建筑业、居民服务和其他服务业的需求涨幅较大。

  尽管经济增速持续下滑,但各项就业指标明显向好,有分析人士表示,从工业企业从业人数、城镇新增就业和全国人才市场的数据来看,当前就业状况整体仍然比较平稳,就业问题尚未令人担忧。

  东方证券在近日一份研报中指出,前8个月规模以上工业企业全部从业人员平均人数为8978 .5万人,累计同比增长1 .3%。尽管同比增速较去年年初显著下滑,但在工业企业主营业务收入增速显著下滑 、 利 润 额 增 速 处 于 负 增 长 情 况下,工业企业就业人数仍处于正增长说明目前我国就业环境还不错。

  不久前国家统计局新闻发言人盛来运也明确表示,今年以来中国的就业形势总体稳定,在经济运行中是区别于发达国家的一个突出的亮点。

  盛来运说:“世界经济复苏缓慢的一个重要的拖累因素是失业居高 不 下 , 如 美 国9月 份 失 业 率 是7 .8%,欧元区8月份平均失业率达到11.4%,这些国家虽然经济在复苏,但是一种无就业的复苏”。

  原因

  劳动力供需和结构变化

  根据国家统计局上周公布的数据,三季度国内生产总值(G D P )以7 .4%的增速创下年内新低,这也是中 国 经 济 增 速 连 续 第 七 个 季 度 下滑。然而,在经济下行过程中类似2008年底时的大批农民工失业返乡现象并没有出现。对此专家分析,劳动力供需和劳动力结构的变化、以及中西部地区经济增长的后发优势明显是重要原因。

  东方证券分析师邵宇说,企业的用人需求跟经济增速密切相关,经济增速下降过程中企业用人需求逐步恶化。但2010年以来我国劳动力市场供需关系彻底改变,劳动力供过于求的状况一去不复返。在劳动力市场供不应求情况下,企业用人需求一定程度的下降不会对就业市场产生明显的影响。

  对此,中国银行首席经济学家曹远征也持类似观点。他表示,过去相当大部分的劳动力的供应来自农村,但近几年随着农民收入的提高和其他方面的原因,农民工的供给开始明显不足。此外,曹远征认为,人 口 结 构 的 变 化 也 将 直 接 影 响 就业:“从第六次人口普查的结果来看,按过去的增长速度,应该明后年是新产生的劳动力和市场所需要的劳动力基本持平。”

  从区域经济发展看,中国中西部地区增长较快同样带动了新增就业。盛来运表示,中西部地区的经济增长速度虽然也是在回落,但前三季度工业增加值增长速度仍然在10%以上。大量劳动密集型产业由东部地区向中西部地区转移,这些地区再加上西部大开发和区域经济大发展的带动下,新增加了很多就业岗位。

  事实上,从农民工劳动力的专项资料调查来看,中西部地区的后发优势也比较明显:前三季度流向中西部地区的6个月以上外出农民工的增长速度,分别增长了5.5%和5 .6%,比东部地区要高4个百分点左右。

  难题

  结构性矛盾仍存

  尽管整体就业形势趋稳向好,但是记者通过采访发现,我国就业的结构性矛盾仍然存在,重点群体尤其是应届高校毕业生的就业形势依然严峻。

  事实上,从各地就业市场情况看,“高级工短缺、蓝领工人走俏”的趋势越发明显。西安市的数据显示,具备职业资格五级(初级技能)、职业资格四级(中级技能)、职业资格三级(高级技能)的求职人员的求人倍率1 .17、1.72、2.09,求职难度与其所掌握的技能成反比。

  而与此相对的,是高校应届毕业生求职普遍困难。中国人力资源市场信息监测中心提供的数据显示,与去年同期和上季度相比,进入市场求职的人员中,应届高校毕业生增长幅度较大,而就业转失业人员有所减少:与去年同期相比,新成长失业青年的求职人数增加15 .8万人,其中应届高校毕业生增加了11 .9万人,增长20.1%。

  “从今年我们北京大学的就业情况来看,无论是本科生还是研究生都比往年要困难。”北京大学校长助理黄桂田介绍说。

  另有近期的一份研究报告显示,硕士研究生的初次就业率已经连续两年低于本科生。北京师范大学研究生工作部研究人员周霞对《经济参考报》记者表示,近年来随着研究生招生规模的逐步扩大,研究生就业问题日益凸显,就业率与薪酬持续走低。

  重点高校尚且如此,从全国来看,情况也难乐观。2012年,年全国普通高校毕业生约680万人。曹远征表示,中国经济在未来很长一段过程中,毕业生就业难这样的结构性失业将是一个很重要的问题。

  对此,天则经济研究所学术委员会主席张曙光对《经济参考报》记者表示,当前招工难和就业难的问题同时存在。大学生就业困难,其工资也不高,甚至出现大学生与农民工竞争的现象。既说明教育的失误,也说明就业市场的扭曲。

  趋势

  未来就业压力仍大

  考虑到就业属于经济增长的滞后指标,日后经济如果继续下行,企业的经营状况很可能对就业形成较大影响。

  中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤对《经济参考报》记者表示,就业形势未来到底怎么样,完全取决于经济未来的状况。“从现在的经济我们判断来看,未来一段时间工业生产很可能会从去库存化转向再库存化,而不是从去库存化向去产能化转变,如果说从去库存化向去产能化转变,就业问题马上会凸显。”

  根据国家统计局数据,今年8月份,全国规模以上工业企业实现利润同比下降6 .2%。这已经是从4月份起我国规模以上工业企业连续第5个月出现同比负增长了。作为宏观经济的重要组成部门,工业表 现 不 佳 必 然 会 影 响 整 体 经 济 情况,尤其在当前经济下行压力仍然较大的情况下,还可能对就业产生影响。

  汇丰银行宏观经济分析师孙君玮认为,企业利润的持续收缩表明制造业企业面临很大困难,如果短期内内需不能有效提振来抵消外需不足的影响,那么这将对企业的用工需求产生负面影响。“就业数据本身是滞后指标,而近期的数据和报道都表明劳动力市场面临的压力在增加,比如汇丰制造业P MI中的就业分项指数已经连续7个月处于收缩区间,此情形只在金融危机期间出现过。”

  事实上,即使在今年以来经济加速增长的中西部地区,四季度就业压力也难言减轻。陕西省人社厅相关负责人介绍说:“今年以来,陕西省经济下行压力较大,实体经济的有效信贷需求下降信号明显,中小企业的盈利能力和吸纳就业人口的能力降低,部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,企业用工需求趋缓。加之今年陕西省高校毕业生人数达到29 .6万人,规模为历年之最,就业形势更加严峻,劳动力供大于求的矛盾仍将长期存在。”(李唐宁 方烨 陈晨)

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