酝酿8年之久的收入分配改革方案终于有了时间表。国务院总理温家宝在近日召开的国务院常务会议上表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。据悉，收入分配方案目前已经完成起草并上报国务院，时间或在12月出台。而对于即将出台的方案，“公平”问题受到了广泛关注，专家们普遍认为，方案将坚持“提低、控高、扩中”的主线，并多举措地增加普通居民可支配收入，进一步扩大居民消费渠道，使内需消费成为经济可持续增长的新动力。

　　中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南（微博）表示，期待即将出台的收入分配改革总体方案把此前中央已经明确、社会已经基本形成共识的“提低、控高、扩中”作为主线。

　　一方面，“提低”是值得公众期待的突破口之一，提高低收入群体的收入阻力相对较小，落实的可行性更大。另一方面，“控高”应成为改革方案的另一重点，即如何调节垄断行业的高收入。我们应尽快打破垄断，让民间资本进入到一些可以开放的领域，在经济发展中形成更好的良性竞争，同时加大对垄断行业占有国有资源的相关税收征收，提高国有企业税后利润上缴比例，从源头上调控垄断行业的高收入来源。

　　他还指出，还有一个重要方面，就是在调节财富分布不公平上研究采取一些措施，这对于全面解决我国广义分配领域存在的问题极为重要。

　　此外，面对当前的经济形势，多位专家表示，收入分配方案应多举措并举增加普通居民可支配收入，同时通过个人所得税等手段调节高收入群体。另外，收入分配改革方案的细化落实方案应尽快制定，尤其需要进一步扩大居民消费渠道，提高居民消费率，促使内需消费成为经济可持续增长的新动力。

　　清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明认为，在经济下行压力大的情况下，改革收入分配方案将有力拉动内需。

　　袁钢明指出，在当前经济形势压力加大的情况下，投资和出口的动力不足，很大的力量放在推升消费上。推升消费最主要的是要提高居民收入增长的速度，提高居民的消费能力。

　　清华大学经管学院副院长、经济系主任白重恩认为，要提高居民部门可支配收入占比，一要增加劳动收入，如大力发展服务业、减少垄断、降低税赋、进一步对外开放；二要增加居民财产性收入，如拓宽居民投资渠道、提高存款利息；三要加强社会保障、做好再分配，如用国企分红支持社保、降低社保缴费率。

　　人社部劳动工资研究所最近发布的《2011中国薪酬报告》显示，2011年，我国居民收入增长远远低于财政收入和企业收入增长，使得居民收入占国民收入相对比重不升反降。该《报告》引用统计局数据测算，去年我国公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%，增幅分别是城镇居民人均可支配收入名义增幅的1.76倍和农村居民人均纯收入名义增幅的1.39倍，而同期企业收入增长幅度为20%左右，也远高于居民收入。

　　专家认为，当前我国的收入分配不合理、不均衡状况并没有根本扭转，在一定程度上已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈，也将影响到经济进一步升级和社会转型，应加快工资制度改革和收入分配改革，进一步提高居民可支配收入。