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央视网消息(记者 李德尚玉 北京报道)民办教育,又名私立教育,是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。
2002年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》,我国民办教育进入一个更新的发展阶段。《中华人民共和国民办教育促进法》颁布至今已将近十年,央视网特约中华全国教育家协会副会长、武昌理工学院校长赵作斌对我国民办、私立大学发展进行十年回顾和展望,一同关注我国教育发展十年来的突出变化。
中华全国教育家协会副会长、武昌理工学院校长 赵作斌
央视网:在我国教育发展十年的进程中,中国教育事业开始了多层次、宽领域、全方位的改革创新里程。作为一位教育工作者,请您谈谈我国教育教学改革以来您的切身感受。
赵作斌:我国的高等教育在这十年间实现了从精英化教育向大众化教育的转变。1998年~2002年,高等教育毛入学率为15%;2012年中国高等教育在校生人数已超过3000万,毛入学率达27%,实现了真正意义上的“大众化”教育。
在观念上不再片面强调学生的全面发展,而是把学生的全面发展与个性发展结合起来。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上重要讲话强调,“把创新思维和社会实践紧密结合起来、把全面发展和个性发展紧密结合起来”,丰富了党的教育方针。一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目正在实施和推进,标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。
央视网:我国民办大学从20世纪80年代初期起步,到现在已历经了20多年的风风雨雨,现阶段发展情况如何?
赵作斌:过去的十年是我国民办高等教育迅速发展的十年,全国民办普通高校数量已达到676所,在校学生数量已经超过476万人,民办高校已经不再是10年前的“三无”(无资金、无师资、无校舍)状态,而是越来越注重大学精神和大学文化建设,教育教学质量有了显著的提高。
全国绝大多数民办高校都通过了政府教育主管部门的关办学条件、本科教学质量等检查验收或评估。一些由独立学院转设的民办本科高校也经过了相关专家严格的检查或评估。在政府教育管理部门的督导下,民办高校规范办学,严格管理,突出特色,教学质量和办学水平明显提高,得到社会的认可。
据教育部统计,截至2010年底,我国共有民办高校676所(包含323所独立学院),占全国2358所普通高等学校的28.7%;民办高校在校生为4766845(其中独立学院在校生2603177人),占全国普通本专科在校生(22317929人)的21.3%。民办大学成为我国高等教育的重要生力军。
央视网:《中华人民共和国民办教育促进法》通过的近十年里,民办大学林立,那么民办高等教育得到了哪些突破性进展?
赵作斌:十年里,民办大学从办学规模、教育质量都有了突飞猛进的发展,而且在教学层次也取得了突破性进展。
民办高校不仅实施本专科教育,2011年10月,教育部学位办宣布了北京城市学院等五所获得硕士学位授予权的民办高校,并有近百所民办高校在申请硕士学位,这从一个侧面表明,民办高校的教育质量、办学层次、办学水平得到很大提高。
民办高校普遍实行差异化发展,没有走传统高等教育的老路子,而实现了跨越式发展。党和国家的领导人在多次重要讲话中提到要大力发展民办教育。支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色办好一批高水平民办学校。
央视网:近日,教育部发布十年《中国职业教育发展报告》,我国民办大学教育是否从中得到启发?
赵作斌:报告充分肯定了职业教育的贡献、突出强调了职业教育的战略地位,为民办大学的定位与发展路径提供了新启示:当前形势下,我国民办大学要从办学指导思想、教育教学理念、校风学风建设以及人才培养、科学研究和服务社会等方面入手,从帮助学生实现就业成功、创业成功、事业成功的角度出发,对学校的目标定位、层次定位、类型定位、功能定位等做认真的研究和分析,制定切合学校实际的特色化民办教育发展战略;坚持学生的职业技能和职业观念教育并举,重视和加强学生的就业教育、乐业教育、敬业教育和立业教育,以较高的就业率和就业质量实现民办大学的突围与超越。
民办大学在利用社会资源,扩大高等教育规模、激活社会资源,培养建设人才、扩大就业,创新高等教育体系等方面发挥了巨大的作用,未来十年,民办大学仍然大有可为,大有作为。《国家中长期教育规划纲要》提出了新一轮促进民办教育的政策,随着相关措施的实施与落实,加上民办大学自身的改革与创新和中国经济社会发展的需要,中国民办大学的前景看好。
央视网:未来十年的民办大学又将作何展望?
赵作斌:展望未来,民办大学将会呈现三大特点:民办高等教育办学质量必有大的飞跃和突破;形成独特的办学特色;改革创新是未来民办高等教育发展的主题。其中在改革创新方面民办高校更具优势,因为民办高校最有条件建立现代化的大学制度,最有条件创建符合中国时代特色的大学精神,最有条件形成具有特色的大学文化。民办高校应该把握良好形势,携手政府和社会各界,在管理方式、投融资机制、办学体制、教学水平、教育和就业关系等领域进行全面的制度完善、改革和创新,不断提高学校现代管理水平和办学质量。