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中国版“巴塞尔协议III”上场在即 影子银行监管难题待解

发布时间: 2012年12月07日 10:40 | 进入复兴论坛 | 来源: 央视网

 



      央视网消息:(记者 周红艳北京报道)距离2013年1月1日已不足月,如无意外中国版“巴塞尔协议III” (下文简称“巴Ⅲ”)将按时正式实施。然而与此同时,美欧的银行业监管机构则先后声明要推迟、乃至无限期延后“巴Ⅲ”的实施日期。被誉为“国际银行业监管圣经”的“巴Ⅲ”几经协调,各国推出步调仍难一致,引发了业内对于全球银行监管框架的可靠性与牢固性的质疑。与此同时,“影子银行”等系统性问题,全球仍未研究出较为可行的监管方案,风险难以估量。

      全球经济“喊”冷的情况下,我们应该如何看待各国对于新监管条例的不同态度?中国版“巴Ⅲ”开始实施后,会给中国的银行业乃至金融业改革带来哪些的机遇与挑战。带着这些问题,记者采访了安永大中华区银行及资本市场主管合伙人蔡鉴昌。

      中国银行业务转型可走资本集约化道路

      蔡鉴昌指出,中国作为二十国集团成员国之一,积极参与了金融改革方案的制订。中国正根据本国银行业的情况,稳步实施新的监管标准。他认为,中国银行业需加快转变经营模式,走资本集约化发展的道路,同时以此为契机,完善风险治理架构,全面提升风险管控能力。

      在概括了全球监管改革议程与进程时,蔡鉴昌也提到,目前看来,二十国集团金融改革的实施正在国家和区域层面推进。虽然改革的整体框架似乎已经确定,但是在国家层面如何实施相关监管法规的诸多细节尚未最后确定。而在银行正面临不利的经济和金融环境以及其对银行商业模式造成的压力等广泛挑战的背景下,金融监管格局已经发生了根本和持久的变化,银行需要尽快了解这些变化的整体影响,并及时调整其商业战略。

      银行应提早布局“影子银行”治理

      谈及各国监管制度“碎片化”会对中国银行海外扩张业务造成何种影响时,蔡鉴昌表示,中国参与实施“巴Ⅲ”,将有利于改善中资银行海外投资时所面临的监管制度隔阂。实际上,即便“巴Ⅲ”全球通行,各国之间的执行细则也将是不尽相同的,中国企业应不必过分担心监管新变化所带来的冲击,关键还是要做好投资前的调查与评估工作,不要在不熟悉的领域、不熟悉的地区进行大规模的投资计划。

      蔡鉴昌认为,虽然目前各国在推行全球监管改革的进度与情况不尽相同。但实际上,目前可知的新监管改革形势,已足以让银行对改革的总体影响进行战略性思考,并同时在更大的范围内考虑监管变化对银行的重塑和强化业务举措的影响。比如说目前全球银行业,包括中国都很关注“影子银行”风险管理,这一问题目前虽仍未研究出较为有效的监管可行方案,但可以确定,未来监管机构将会对银行表外业务的风险监管投入越来越多的关注。银行应提早布局应对这一类可预知的监管变化,制定合理的治理框架,因为这将有利于银行在新一轮监管环境到来时处于更有利的位置,领先其它竞争对手。

注:《巴塞尔协议Ⅲ》受2008年全球金融危机的直接催生,草案于2010年提出,并在短短一年时间内就获得了最终通过,并于当年11月在韩国首尔举行的G20峰会上获得正式批准实施。根据协议要求,商业银行必须上调资本金比率,以加强抵御金融风险的能力,该协议被认为是近几十年来针对银行监管领域的最大规模改革,旨在促使银行减少高风险业务,确保银行业健康和稳定的运行。

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