“将侵占其他地区利益，中央难认可”

　　宏观分析

　　我们看到近期关于金融创新的讨论日趋增多，而相关政府部门出台政策的速度和力度也是超出市场预期。

　　上周四，一则关于深圳市委常委会将于下午研究通过《改善金融服务支持实体经济发展》系列配套文件的报道引爆了非银行金融和深圳两大板块，并引领大盘放量上涨。

　　虽然我们认为金融体制改革将是未来的大势所趋，但是就具体措施上还是要加以甄别的。我们认为，短期内很可能会出现大量打着“金融体制改革”的旗号，实际上目的依然是争取放松货币信贷监管措施为实质的政策呼声。

　　我们认为，金融体制改革的目的是降低对银行信贷的融资方式依赖，但这必须要同时配合降低对于信贷拉动投资的这种经济增长模式的依赖共同实行才行。

　　如果片面地强调金融体制改革，而不想真正的改变信贷投资拉动模式，这种所谓的对于金融体制改革的倡导，不仅动机可疑，而且恐怕也是不会得到中央政府的同意的。

　　更有甚者，对于很多地方政府而言，出于地方利益的考虑，这种金融体制改革很可能会很快变调为放松金融审慎性监管的呼声。而在总的政策监管要求不变的背景下，这种区域性的放松要求将成为侵占别的地区利益的行为，其本质和一季度出现的某些地方政府对本地区房地产政策的放松是一样的。

　　因此，我们认为这种性质的“金融体制改革”也是很难得到中央政府尤其是中央金融监管部门的同意的。因为此风一开，其他地方政府一定会很快纷纷跟进，那么对于系统性金融风险的控制甚至此前取得的一定风险控制成果也将付诸东流。

　　所以，如果未来地方政府提出的金融体制改革要求更多的只是停留在提高对本地信贷的风险容忍度或者提高本地银行的最高贷存比要求，那么我们认为对于这种所谓的“金融体制改革”提议反而要多保留一份谨慎。中金公司