中国网络电视台4月23日消息：为创新城镇开发模式，破解北京市小城镇建设资金投入不足的难题，加快提升北京市城镇化水平，北京市政府与国家开发银行联合发起设立的全国首支专注于小城镇建设的股权投资基金——北京市小城镇发展基金，于4月21日在北京市平谷区金海湖镇宣布正式启动运行，同时开工首批合作项目。

       国家开发银行董事长陈元，北京市委副书记、市长郭金龙，国家开发银行监事长姚中民、副行长李吉平、副行长袁力，中航工业集团副总经理吴献东，北京市委常委、常务副市长吉林，国家开发银行董事会秘书陈民，北京市政府秘书长孙康林，国家相关部门、北京市相关部门、北京市各区县、国家开发银行总行相关部门、国开金融有限责任公司，相关金融机构、城市建设及运营专业机构代表共150人出席了项目启动仪式。仪式由北京市委常委、统战部长牛有成主持，北京市发展改革委副主任刘印春介绍了基金情况，国家开发银行副行长袁力，北京市委常委、常务副市长吉林先后致辞。作为基金的发起人代表，北京市发展改革委和国开金融公司共同与12家专业合作伙伴机构、8家银行金融机构签署开发合作及银团授信意向协议。北京市、国家开发银行领导与村民代表共同为北京市小城镇发展基金首批项目安置房建设奠基。

       北京市小城镇发展基金的设立，是北京市与国家开发银行“十二五”开发性金融合作的重要组成部分。北京市小城镇发展基金将充分发挥投贷结合和资源整合的优势，致力于打造中国城镇发展的新模式。该基金有以下主要特点：

       一是用基金投资模式，可使少量政府投入对社会资本起到“四两拨千斤”的撬动作用，极大拓展城镇建设资金来源。

       北京小城镇发展基金总规模100亿元，首期25亿元，其中国开金融出资80%，市政府出资20%。开行北京分行牵头为项目公司提供70%的银团贷款支持。

       以小城镇基金首期25亿元投资（其中市政府出资5亿元）为例，可最多吸引75亿元合作机构出资（基金出资1/4），项目公司可获得总计100亿元资本金，并撬动200亿元银团贷款，可总计拉动超过300亿元的投资规模，实现政府引导资金超过60倍的“高撬动”作用。这也意味着，100亿元基金总规模（其中市政府出资20亿元）可撬动超过1200亿元的社会总投资。

       在今天的银团意向授信签约仪式上，开行北京分行、农行北京分行、建行北京分行、邮储银行北京分行、华夏银行、北京银行、北京农村商业银行和杭州银行北京分行共8家银行为基金整体授信达800亿元。

       二是充分发挥基金发起人的品牌号召力和资源整合能力，汇聚全球一流城镇建设运营机构，共同打造精品特色城镇。

       基金以民生、规划、产业、环境等城镇发展核心要素为依托，整合全球一流的城镇建设资源，高起点、系统性地打造特色小城镇，实现“一镇一品”，全面提升北京郊区县的城镇化水平，树立城乡统筹、民生保障、环境优美、基础配套、产业发展、绿色智慧的中国城镇建设新典范。

       目前，基金初步确定了首批合作重点镇，包括平谷区金海湖镇、顺义区赵全营镇和李遂镇、房山区长沟镇、大兴区魏善庄镇、门头沟区军庄镇、怀柔区桥梓镇等，涉及基础设施、产业发展、土地整理等建设内容，总投资约700亿元。“十二五”时期，基金规模增至50亿元，计划完成投资600亿元。“十三五”时期，实现基金规模100亿元，计划完成投资1200亿元。

    在今天的仪式上，基金与12家相关领域领先机构签署了合作的意向协议。分别为：   与中航工业、首创集团、嘉铭集团、中国新城镇公司签署小城镇开发合作协议；与美国思科公司签署建设智慧城镇合作协议；与美国普尼太阳能公司签署建设新能源城镇合作协议；与法国雅高集团签署建设旅游休闲小镇合作协议；与新加坡普洛斯工业基金签署建设工业园区合作协议；与北大资源集团签署建设教育、医疗设施合作协议；与中国建筑签署基础设施建设合作协议；与东方园林签署建设园林城镇合作协议；与香港时尚生活集团签署建设文化创意园区合作协议。

       三是以小城镇建设为着力点，全面提升北京城镇化水平，打开北京市战略发展的新空间。

       北京有182个小城镇，大都具有较好的交通、自然和产业基础，发展优势明显。北京市小城镇发展基金首批从中优选42个重点小城镇着力打造，有利于改变当前北京中心城一枝独大的发展格局，推动在北京市范围内科学布局产业、合理分布人口，加快建设新型城镇体系，为繁荣首都经济提供新的增长点。

       市发展改革委副主任蒋力歌接受记者采访时表示，北京市小城镇发展基金及合作项目的正式启动，将为北京市小城镇建设带来长期、稳定、可持续的资金支持，标志着北京市将加速进入城乡全面统筹发展的新阶段。

       国开金融公司副总裁、北京市小城镇发展基金董事长左坤表示，北京市小城镇发展基金的设立启动，突出体现了国家开发银行“增强国力、改善民生”的开发性金融理念。依托北京市政府和国家开发银行强大的资源整合能力，充分发挥国开金融公司城镇开发的理念优势以及组建城镇发展战略联盟的合作优势，北京市小城镇发展基金一定可以打造出中国城镇开发的新典范，为北京市经济社会协调发展发挥积极作用。