不到一个月时间内，央行两次调整利率浮动区间，被市场解读为利率市场化改革迈出了一大步。如今，利率市场化的布局似乎更加清晰。据《经济观察报》上周末报道，央行正在研究建立“最优贷款利率机制”(Prime Rate)，并已在6月底7月初向部分商业银行征求意见，部分商业银行已把其对最优贷款利率形成机制的建议提交给了央行。如果按此消息，中国将来或将出现基准利率和最优贷款利率并存的局面。截至记者昨日发稿时，央行尚未就此事发表任何评论。

　　最优惠利率由商业银行决定

　　据《经济观察报》报道，央行提供给商业银行征求意见的《最优贷款利率机制的有关经验》中，提到了8种国外的最优贷款利率模式，而美国模式成为首选。

　　在美国，最优惠利率是商业银行向其信用最佳客户提供贷款的利率，而对普通客户通常是在此基础上加上一个溢价。在一般情况下，不同银行给出的优惠利率通常差别不大。最优惠利率比美联储基金利率高出约3%，而后者是美联储成员银行之间的隔夜贷款利率，美联储基金利率一天一变，对市场最为敏感。最优惠利率和贴现率则分别由商业银行和美联储定期变动。美联储曾公布统计数据显示，在美国所有贷款中，以优惠利率为基础再考虑各种风险而加点定价的占比大概在30%以上。

　　网友担忧最终受益者仍是大型国企

　　市场人士普遍认为，如果央行动议最优贷款利率机制的消息属实，那么将意味着利率市场化改革迈出了一大步。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在微博上表示，利率市场化意味着银行自主定价，比如目前贷款利率上不封顶、下打七折，未来七折也可以考虑取消。这样，理论上央行可以不公布贷款基准利率。但郭田勇同时表示，“若不公布，银行定价或将出现紊乱”。

　　但也有投资者担心，最优惠贷款利率恐怕只有大型优质国企才有能力从银行拿到。还有网友则对此提出更多建议，如网友“xuezhong111”认为，Prime rate应该由市场自己决定，央行监测即可，“如果由央行指定，那就又是换汤不换药”。而网友“斯五拾六”则表示，“Prime Rate外还应该允许贷款人根据各家银行提供的利率，对已部分履行的按揭“换马”，增加银行服务品种”。

　　有不愿透露姓名的业内人士在接受记者采访时表示，投资者的这一担忧不无道理。“举个例子，最近的两次降息扩大了银行贷款下浮的幅度，但就目前来看，最大的受益者还是大企业，因为大企业本身的议价能力就很强，现在则可以进一步要求银行加大优惠幅度。”据该人士透露，目前银行信贷需求疲弱，强势的大企业大客户成为银行间的“抢手货”，为了争抢优质客户银行早已有压低贷款价格的意愿。“之前有一项统计，中国大概只有不到5%的企业，能够享受到基准利率以下的贷款利率。”在该人士看来，最优贷款利率机制要落到实处，更急切的任务是提高银行业的透明和效率，使国企和民企能一视同仁，“不论国企民企，只有那些资信良好、经营规范的企业才能比较容易获得银行贷款，并且获得更好的存款利率水平，这样也有利于促进企业对于自身机制的完善，有利于整个金融市场环境的建设”。