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国家能源局已经召集了中国核电三大技术企业——中国核工业集团、中国广东核工业集团以及国家核电技术有限公司,商讨未来的技术合作与转让的问题。中投顾问能源行业研究员任浩宁认为,现在探讨核电重启还为时过早,核电站的发展应当重新审视。核电对中国而言并没有想象中的那么重要:第一,核电目前在电力构成中所占比重不过2%,所起作用较小,2015核电规划构成也不及5%,核能所发电力完全可以通过其他能源方式替代。
第二,我国电力行业存在的问题不是哪一种能源该发展多快,占多大比重的问题。关键点是如何破除电力产业链条中存在的垄断,提高竞争效率,将各发电方式有效的协调起来。据估算,去年全国约有100亿千瓦时左右风电电量由于被限发而损失,南方电网近日又做出减少对火电购买量的决定。“边开发,变浪费”的模式一直在延续。
第三,制约我国电力供应能力的关键环节是电网的铺设。东部地区缺电、西部地区窝电长期并存。这种电力缺口与电力过剩的矛盾是目前电力行业应该解决的核心问题。
第四,作为新能源的重要组成部分,风电、水电、太阳能等应当得到充分重视和关注。如光伏“十二五”总装机容量由最初的5GW一度上调至21GW,如此惊人的规划速度不仅表明我国新能源产业较强的增长能力,还暗示了其巨大的发展空间,政府应当把重点放在如何帮助新能源产业脱困上。
中投顾问研究总监张砚霖指出,核电规划应当更多的考虑其社会影响,而非单纯的经济效益。