中国经济网编者按

　　“合作建房”并不是一个陌生的话题，9年前，中国合作建房第一人于凌罡首次提出个人合作建房理念，这9年来，全国多地涌现不少“合作建房”案例，有的成功，有的失败。而近日，江苏邳州200多人湊份子建房的消息再次成为人们关注的焦点，房价高企，望“房”兴叹者在通过这种方式实现自己的安居梦。

　　江苏邳州现凑份子建房

　　1月3日下午，邳州市一家宾馆里，一场新闻发布会正在举行。与会者大多是互相认识的“网友”。近三个小时发布会上爆出了“猛料”：全国县级市首家个人合作建房项目正式启动。通过网络报名，网友们“凑份子”作为股东，以非盈利目的参与房地产项目开发，最后收获的商品房价格比同地段楼盘便宜40%左右。

　　发起人曾在房管部门工作多年

　　郭鹏程是邳州个人合作建房项目发起人，他曾在房管、房地产部门工作多年，对于快速上涨的房价，他有着切身体会。“我有一个朋友，因车祸致残，一直想购买一套住房，可是房价越涨越快，直到如今他依然无力购买。”他很早就听说了个人合作建房，在看到温州等地有成功项目之后，他在去年年初萌生了合作建房的想法，为此，他还专门成立一家公司，涉足合作建房领域。

　　房价将低四成 已有200多人报名

　　“我们的房子最显著的特点就是高品质、低价格。”郭鹏程介绍，根据他们测算，新楼盘的均价在2800元每平米，而周边楼盘的价格在4100元—4300元每平米，房价低了四成左右。

　　“我的目标就是让像我朋友这样的中低收入者，也能买得起、住得上商品房，”郭鹏程表示，他首先在当地的论坛里发布了合作建房的意向，很快就收到了众多网友的回复。短短一个多月时间，已经有210名网友报名参加该项目。

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　　能否复制“温州模式”？

　　郭鹏程称，按照计划，他们将复制“温州模式”的开发模式，计划用2—3年时间，建成一个规格不亚于周边房地产企业开发的新社区。

　　2006年底，温州市市场营销协会法人代表、秘书长赵智强联合协会成员、社会白领等200多人率先在全国“破冰”，建造个人合作房“理想家苑”。该项目建设规模为7幢小高层、多层建筑，合256套，房价比周边商品房低40%。目前，温州项目“理想家苑”房子已经分配完毕，只等参与者入住。

　　赵智强介绍，“理想家苑”项目从发起到建成，也经过了诸多磨难，在立项审批环节屡受延宕，但是最终被认定合法合规。正因为如此，他陆续把“温州模式”复制到北京和杭州，最近一站放在了长沙市。

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　　“温州模式”只是看上去很美？

　　温州模式“理想佳苑”项目经历了重重波折。期间，住房和城乡建设部到当地进行了3次调研，最终确认为普通的房地产开发项目，“理想佳苑”终于在2009年拿到了建设许可证。

　　2012年8月，“理想佳苑”竣工，温州市官方要求项目必须按普通商品房在网上公开交易。这也意味着，“理想佳苑”的256位参与者只能作为普通购房者参加电脑摇号，并不一定都能抢到房子，“自己出钱买地建房、确保获得房源”的初衷落了空。

　　据温州大学房地产研究所所长石海均等众多业内专家的分析，姑且不论政策和法律层面，关于“个人合作建房与非法集资有何区别”的拷问，单单关于资金安全、建筑质量、网上销售、分配等一系列环节的异动，都可能对“个人合作建房”这一美好愿景造成致命影响。

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　　“合作建房潮”早年曾现资金和拿地是两大难题

　　2005年，邵角这个名字曾经搅动南京楼市。他是当年南京个人合作建房的发起人。

　　用邵角的原话说，南京合作建房现在“暂时停滞”。在他看来，南京合作建房一直没有进展一是主体不明，二是拿地困难。

　　“现在最大的问题就是法律主体不明确。原来准备成立公司，可是公司不可以收集建房者的前期资金，这几年政策开放，或许可以私募基金方式募集基金。但是拿地同样是个难题。”邵角说，南京现在基本是通过挂牌拍卖的方式拿地，这就意味着要承担土地溢价的风险。

　　比如自建房组织准备拿出8000万至1亿元拿地，但在拍卖时土地会溢价，“如果土地溢价到1.1亿元，那么就要和其他成员商量，可是在招投拍时，往往要在几分钟内作出决策，时间太短，根本来不及。而对开发商来说，这是一个公司行为，只要在心理价位内，都可以承受，而且可以很快做决定，就这一点，我们是竞争不过开发商的，可以说，合作建房和开发商是在不公平的环境下竞争。”

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　　专家：政府应予以支持

　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华介绍道，早在1998年-2003年期间，我国北京、上海、烟台和南京等许多城市都有这样的组织。当时南京的组织叫做南京市职工住房合作社，像宁工新寓等许多那个年代的房产项目都是该组织运作建成的。

　　目前的问题是如何通过完善相应法规，来帮助组织运作,让这群人自行解决问题？能否舍弃土地财政上的一点利益，对这些人进行帮助扶持？“同样的形式，为何十年前就办得成，而十年后却办不成？”吴翔华认为，在这个问题上，政府的态度很关键。完善法规、建立完整的保障房体系，这都是政府亟待解决的问题。

　　他山之石

　　在德国和日本这类房屋的建成比例占新建商品房比例最高能达到40%。它是解决社会夹心层住房难的一种十分便利的途径。目前我国大力建设的保障房针对的也是社会最底层的人群。“低保户”之上，仍有相当一部分群体既买不起商品房，如果这类群体能通过自己集资的途径解决住房问题，岂不是两全其美。

　　（中国经济网综合）