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继2月21日为公司更名，并转型“云商模式”后，全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司(简称苏宁云商)董事长张近东在2013年两会上再次发力。3月3日，接受记者采访时，张近东直指电商行业存在假冒泛滥、偷税漏税等法律法规监管问题，并建议电商发展应尽快“法治化”。
张近东表示，近十年来，中国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展，2012年交易总规模已达1.2万亿，占据社会零售商品总额的7%，相当于全国连锁百强的年销售总和。但繁荣的背后，电子商务行业也面临着影响持续发展的诸多挑战。“当前，我国电子商务年交易量的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，大量的交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。放眼电子商务行业，存在着非注册经营、非税销售，假冒产品充斥等现象，给行业带来不公平竞争，更破坏了正常的市场管理体系。”张近东认为，这与中国的国际地位不符，也违背了中国现代服务业的发展方向，更不利于中国经济结构调整和增长方式的转变。“电商法治化”是张近东认为最可行的解决之道，他表示，电子商务交易相对于实体交易，具备流程透明、过程在线的特点，只要加强工商、质监、物价、税务等电子政务的对接，就能有效规范电子商务市场秩序，消除无序竞争、破坏行业公平发展隐患。
张近东建议，首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督，保障在电子商务经营行为中证件齐全，建立透明、公正的市场秩序；同时由质检部门介入电子商务的质量监督，从产业链源头建立监督机制，形成信息化条件下的追溯制度，确保正品经营。另外，加强对电子商务的税收监管和知识产权保护。
记者了解到，构建大数据时代的电子政务平台、保证电商最后一公里物流服务通畅、规范外资电商投资、加强个人信息保护立法等也均为张近东提案主旨。记者 潘庆照 赵亮
（济南日报）
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