千岛湖风景区陷入开发困局利益博弈还是历史症结?_经济

　　浙江省杭州市淳安县凭国家5A级景区千岛湖、国家一级水源保护区两大宝贵资源，逐步摘除贫困县的帽子，但随之而来的问题也不断，水资源保护、经济发展、关闭工厂一系列问题该如何平衡？

　　保护与开发的博弈

　　1959年，因兴建新安江水电站，淳安县由甲等富裕县变成贫困县，千岛湖因此诞生。不过，淳安全县45万人也因此离开了世代居住的家园。近年来随着旅游经济的快速发展，曾经因湖返贫的淳安县因湖兴县。

　　1982年，藏在深闺无人识的人工湖——千岛湖，与其他43个重点风景区被国务院列入首批国家级重点风景区，桂花岛成为第一个对外开放的景点。当时，杭州千岛湖一年的游客接待量仅仅是875人。30年后，这个数字变成了406万。如今顶着诸多光环的千岛湖提出千亿元打造“国际旅游目的地”。

　　中加旅游协会主席蔡雪祺(博比)评价，中国的千岛湖如同短跑般飞速前行，加拿大的千岛湖则是马拉松长跑，跑得慢，但能跑得长远。千岛湖更应该可持续发展。

　　1985年，国务院颁布《风景名胜区管理暂行条例》，针对风景名胜区的管理作出了规定，各地政府开始有了保护风景区的意识。但接下来的90年代，旅游地产开始被开发商青睐，进入2000年，景观地产逐利已经白热化，在售的一栋别墅均价已经达到4000万元。

　　怡人的千岛湖山水景观地产争相成为开发商眼中的“香饽饽”。风景无限好，只是感慨不能无限拥有。最近，千岛湖风景区接连被媒体指责，违规填湖开发高尔夫球场、别墅、酒店商业项目。

　　曾参加浙江省“十二五”规划、浙江省城乡规划院专家张勇表示：“风景区建设与保护一直是个博弈的过程，城市建设也是遗憾的艺术，但是旅游开发应尽量保留原生态。”

　　张勇举例，随着城市意识形态的发展，原本古老的城市规划格局早已不能适应新的城市发展。如北京城范畴不断扩大，已经开发到新七环。相比较而言，山西古城保护良好，但城市发展较慢。

责任编辑：许梦可

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