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本报记者 王颖春
国务院14日公布《关于促进健康服务业发展的若干意见》。《意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，健康服务业总规模将达8万亿元以上。业内人士认为，作为健康服务业核心的医疗服务，将在政策推动下获得快速发展。
明确八大任务
健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险（放心保）以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广、产业链长。
据国家发改委有关负责人介绍，美国健康服务业规模相对于其国内生产总值比例超过17%，其他OECD国家一般达到10%左右，比较而言，我国还有很大的发展潜力和空间。
有鉴于此，《意见》明确了八大任务：一是大力发展医疗服务。二是加快发展健康养老服务。三是积极发展健康保险。四是全面发展中医药医疗保健服务。五是支持发展健康体检咨询、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化健康服务。六是培育健康服务业相关支撑产业。七是健全人力资源保障机制。八是夯实健康服务业发展基础。
为实现上述目标，《意见》提出要放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制等。除此外，还要完善财税、价格政策，将社会资本举办的医疗机构纳入财政专项资金和政府投资补助范围，免征或减征行政事业性收费，其医疗服务价格全部实行市场调节价等。
发展前景广阔
尽管健康服务业内涵丰富、外延宽泛，医疗服务以及提供医疗服务的医疗机构始终是发展的核心所在，没有优质的医疗服务作为支撑，其他衍生、外延服务难以持续发展。
相关数据显示，2012年我国民营医院诊疗人次只有2.5亿，占总数的9.8%，亟待建立公开、透明、平等的准入制度，大力支持和鼓励社会本提供医疗卫生服务，逐步让具备条件的境外资本设立独资医疗机构等举措，将提高医疗服务能力，弥补政府办不好、办不了的领域和地区，形成优势互补的多元化格局。
国联证券生物医药行业分析师杨扬也认为，作为战略新兴产业，健康服务业的规模将会在未来十年迎来快速发展阶段。而其在GDP占比也在逐步增加，在国民经济中地位也将逐步上升。从目前改革进度来看，健康服务业中的医疗服务将有望逐步打开发展空间。建议关注爱尔眼科、迪安诊断和通策医疗等优质医疗服务公司。
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