南方日报讯（记者/龙跃梅）昨日记者从清远市政府常务会议获悉，继国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革后，清远迅速行动，启动了商事登记改革改革。市政府常务会上通过了《清远市商事登记改革实施方案（修改稿）》、《清远市商事登记改革（修改稿）》等文件，根据该文件，除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司最低注册资本的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和交租出资的期限。公司实行资本不再作为工商登记事项。

　　背景：清远确定为粤东西北“商改”唯一试点市

　　据了解，2012年6月，省政府批准了清远市开展企业登记制度改革试点，同年9月清远出台了改革方案，改革推行一年来，今年前三季度，全市各类市场主体数量大幅增长，全市新登记各类市场主体17167户，同比增长11.6%（其中：内资企业290户，私营企业1807户，外资企业36户，个体工商户14741户，农民专业合作社293户），为清远下一步全面开展商事登记改革工作打下了坚实的基础。

　　今年6月8日，省政府在深圳市召开了全省商事登记改革试点工作现场会，朱小丹省长在会上对我省商事登记改革工作如何开展作出了明确部署。9月26日，省政府批复同意了清远作为粤东西北地区商事登记制度改革唯一试点市。

　　10月25日，国务院常务会议部署的推进公司注册资本登记制度改革精神，根据最新的精神，清远制定了商事登记制度改革方案。

　　内容：实行证照分离

　　记者从会上获悉，清远本次商事登记制度改革主要涉及如下方面：

　　实行证照分离。除涉及国家和社会安全的项目以外的许可审批，不再作为商事主体登记的前置条件，经营资格许可，由商事主体在取得营业执照后，再向相关审批部门申请。

　　实行注册资本认缴制。由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，除法律、法规另有规定外，不再限制公司设立时全体股东的首次出资额，出资比例和缴足出资期限，不论公司认缴注资多大，都可以“零首期”。

　　简化经营范围登记。一般经营项目，除非经营者有特别要求，一般不再登记详细的经营项目，只登记门类、大类、中类或小类；许可经营项目，则按许可证件的许可项目名称登记。

　　放宽住所登记。实行“住改商”和“一址多照”或“一照多址”登记。针对清远目前纯商业性写字楼较少的情况，为支持小微企业创业发展，在征得利害关系人同意的情况下，允许将住宅登记为商事主体的办公场所，允许符合特定条件的商事“一址多照”或“一照多址”登记。

　　年检验照改为年度报告。记者了解到，这是一项极大方便商事主体的措施，商事主体只需在每年向商事登记机关提交年度报告。从事一般项目经营或后置审批许可项目经营的商事主体的年度报告材料提交成功，即视为完成了年度报告；从事前置审批许可项目经营的商事主体的年度报告材料提交，并经前置审批部门审核确认该许可有效后，即视为完成了年度报告。

　　加强后续监管。改革方案设计“强化后续监管”：一是政府综合管理经济的部门——经信局牵头制定监管总体机制，明确各相关部门职责，督促、协调相关部门制定配套的具体监管措施，并认真落实。二是实行“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，要求许可审批部门落实许可的事中、事后的日常监管。三是加强部门间的监管执法协作，形成“一处违规，处处受限”机制。四是监察机关进行效能督察。

　　优势：部分改革内容超过东莞、广州

　　记者了解到，清远市的商事登记改革内容改革力度较大，有部分甚至比东莞、广州已执行的“商改”内容更宽松优越。

　　在注册资企认缴方面，清远是全面实行注册资本认缴制；而东莞仅限于50万元及以下的公司可以零首期出资（认缴制）。

　　在实收资本备案方面，清远是仅需提交银行出具的该公司出资证明即可，无需提交《验资报告》；东莞、广州还需要企业提交《验资报告》。

　　在企业住所登记方面，清远允许商事主体将住宅改变为办公用途，也可以办理“一址多照”和“一照多址”。而东莞不允许“一址多照”和“一照多址”登记；广州不允许“住改商”办理登记。

　　在年检验照方面，清远全面实行年度备案，只对涉及国家和社会安全的商事主体实行审核确认，而东莞虽实行年度备案，但对涉及国家和社会安全的商事主体仍实行传统的年检；广州则新老商事主体分别对待，对老商事主体还是实行传统的年检验照，对新商事主体则实行年度备案。