新华网北京11月6日电（记者杨毅沉、卢国强、朱东阳）从2014年开始，北京每年小汽车摇号指标将较目前的24万辆缩减近四成，在今年10月摇号中签率已经达到1.1％的“高难度”后，未来几年北京购车摇号将难上加难。在严控机动车总量以治理大气污染、交通拥堵的背景下，如何让难上加难的摇号变得更加公平合理？

　　摇号中签难上加难

　　根据北京市发布的《北京市2013－2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表，未来四年北京市每年的购车指标将由目前的24万辆降至15万辆。按照目前所有指标中88％分配给个人的比例计算，2014年起每年个人指标仅有13.2万辆，平均每月仅有1.1万辆。

　　实际上，今年10月份参加北京个人购车摇号的达到166.25万人，中签率仅为1.1％，已是“百里挑一”的高难度。如果参加摇号人数保持稳定，明年的中签率将“铁定”降至1％以下，摇中将难上加难。

　　根据北京市大气污染防治的总体规划，到2017年，北京市机动车保有量控制在600万辆以内。但在这一过程中，“摇号大军”将持续上升，也从另一个角度增加了摇号中签的难度。

　　在北京一家国企工作的尚先生表示，自己已经摇号两年多但至今还未中签，今后还将面临“分母越来越大，分子越来越小”的现实，感觉中签难度还会继续增加。

　　新能源车添新“难题”

　　根据上述方案，新能源汽车将成为未来个人购车的一大新选择，从2014年至2017年，每年新能源车的指标分别将有2万辆、3万辆、6万辆和6万辆，这也意味着在2016年和2017年，新能源车将占到总摇号指标的40％。

　　新能源车配比的提高，将让普通车指标相应下降，2016年和2017年，每个月个人购买普通汽车摇号指标将仅有6600辆，即使按照现有166.25万人参与摇号简单估算，中签比例也会降至0.4％左右。

　　尽管新能源车给意欲购买普通汽车的摇号参与者增加了新的“难题”，但势必降低购买新能源车的难度，未来四年，北京计划新增新能源车17万辆。

　　不过，目前新能源汽车和配套设施的现状，仍不让人“放心”。根据上述方案，北京市科委将牵头制定出台《北京市新能源小客车示范运行管理办法》，北京市经济信息化委负责新能源汽车车型选定。对此，在北京一家媒体工作的鲁小姐表示，新能源车技术不太成熟，价格也偏贵，可选择的品牌又相对较少，因此兴趣不大。

　　瑞银证券亚太汽车行业主管侯延琨表示，目前新能源汽车技术大幅提高的空间有限，成本较高，配套设施在国内也仍需要大力建设，同时国内消费者对汽车的使用习惯，也对其推广造成不少“难题”。目前，成熟的新能源电动汽车续航里程大部分在100－200公里，在国内大城市未必能够满足出行需求。

　　难也要难得相对公平合理

　　尽管摇号将难上加难，但为了治理大气污染和交通拥堵，大力发展公共交通、严控机动车总量目前仍然是不得不采取的措施，但如何让难上加难的摇号变得更加公平合理，将是未来政策完善的重要环节。

　　此前，“假”申请与真需求的矛盾曾引发热议，不少家庭出现了全家老少摇号“齐上阵”就为买一辆车，但依然未能中签的情况，如何缓解真正购车需求者久摇不中的“怨气”值得思考。

　　到今年年末，北京购车摇号政策就将实施三年。记者采访的多位“摇号大军”成员表示，由于连续一两年都未能中签，确实有过去外地买车上牌的想法，但看到身边有朋友参加摇号几个月就能中签，不免觉得运气不佳。尚先生告诉记者：“如果政策对久摇不中的申请人能单设‘摇号池’，提高中签几率，那会更合理。”

　　对此，中国人民公安大学交通管理工程系副教授高万云表示，如何避免将摇号的难度变为运气的比拼，让摇号更加公平合理，相关政策仍有待继续完善。

　　此外，还有观点认为购车摇号要与停车泊位证明挂钩，以增加摇号资格审核条件，对此，北京市交通部门表示，未来摇号的相关政策仍在研究当中。