新华网广东频道11月7日电(曾 勇)纵观铁路改制半年多成效已经显现，铁路实现了政企分开，各项改革顺利推进。新成立的中国铁路总公司大力实施货运组织改革，深刻变革铁路货运组织模式，最大限度方便货主运货流转，同时进一步深化客运组织改革，更大程度方便旅客购票出行，让全社会看到了铁路新景象和新面貌。

　　近几年，我国铁路实现了较快发展，已分居世界第二、第一的铁路营业里程、高速铁路运营里程，基本保障了国民经济运行和人民生产生活的需要，也得到了全社会的基本肯定，但离人民群众的期待还有一定差距。由于存在体制上的种种弊端，资源配置效率低，制约了铁路的良性发展。

　　铁路要走出计划经济的牢笼，驶入科学发展的轨道，只有通过改革才能实现，舍此别无他途。而深入推进铁路改革既需要铁路自身努力，还需要社会的推动，更需要国家的决心。

　　近年来，原铁道部也一直有所尝试进行政企分开，先后剥离了工程建设、院校和政法等单位，将铁道系统的340万职工缩减为200万，但对相对落后的管理体制始终没有从根本上触及，计划经济的“堡垒”始终未能攻克。用理性的眼光审视，铁路自身根本无法扭转政企合一的体制弊端。长期下去，铁路将越来越不适应市场经济和综合运输体系的发展。因此，从政府到民间要求铁道部改革的呼声不绝于耳。这次铁路管理体制改革，就是新一届中央政府对运输业发展趋势和各方诉求的正面回应，下大决心推进的结果。

　　众所周知，运输业的发展过程实际上就是向客户提供越来越完整和质量更优的运输服务过程。由于我国没建立完整综合的交通运输体系，存在单兵作战的现象，铁路只能“站到站”，水运只能“港到港”，空运只能“场到场”，单一的运输方式，仅仅占有单一的运输市场，而无法形成一个完整的运输链条。而我国经济社会发展客观上要求运输业变成了多种运输方式共享的立体型产业、完整型产业，否则，全社会为此所付出的代价太大。

　　目前，我国社会物流成本相当于GDP的18%，比发达国家高出一倍，成为物价上涨的重要推手之一。随着铁路并入交通部，“公、铁、水、空”等交通运输方式衔接进一步紧密，各种联运方式将得到有效推广，将进一步降低物流成本。

　　今年6月15日，全国铁路以空前力度、空前果敢实施货运组织改革后，铁路迅速由“审批员”向“服务员”转变，手续化繁为简，运货实现随到随办。同客运一样，货运组织改革让铁路整体形象有了巨大转变。目前铁路货运已经融入社会大物流之中，各种联运方式不断得到推广，大大节约社会物流成本，让群众享受到了便利和实惠。

　　今年10月份，国家铁路货运装车、货物发送量持续走高，货运组织改革成效凸显。10月6日，全国铁路货物发送量完成1151.5万吨、装车175450车，均创单日新纪录。紧接着10月7日装车143633车创今年最高水平后，又于10日、11日、12日、14日接连打破纪录。10月14日，国家铁路装车 144384车，同比增加10513车，比今年以来日均货运装车增加了8935车。全国铁路10月货物发送量完成34810万吨，同比增加2390万吨，日均发送货物1122.9万吨，同比增长7.4%。

　　与此同时，铁路深化客运组织改革的步伐也没有停滞不前，今年火车票不仅实现了全国通订通取，还实现了全国通退通改，进一步方便了旅客购票出行。

　　虽然铁路改革已经有了一个良好的开端，出现了一些可喜的新气象，但改革贵在坚持、贵在深入、贵在稳健。因此下一步铁路改革既要做到大胆迈出，但还要做到稳步推进。因为步伐小了，改革推不动，工作节奏跟不上；步伐乱了，改革容易偏，后续动作跟不上，要做到步步为营，环环相扣。