中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室本月18日发布消息，为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元，比2012年增加41.18％。

　　文化部政策法规司副司长孙若风认为，文化消费是一种“引导性消费”，具有路径依赖性。文化供给引导需求，甚至创造需求。文化消费与文化投入是正相关的，推动文化产业发展成支柱行业已是近三年重要且紧迫的发展目标。

　　文化产业已初具规模

　　此次十八届三中全会提出了“文化强国”概念，并指出将完善文化市场体系，提高文化开放度。近年来，中国政府把转变经济发展方式作为主攻方向，把推动服务业大发展作为结构优化升级的战略重点，把加速发展生产性服务业作为首要任务，发展文化产业成为国家的战略选择之一。

　　正如欧美发达国家在完成了工业化之后向服务业、高附加值的制造业转变一样，在已经进入工业化中后期的中国沿海地区和各大城市，文化产业也成为经济增长的重要依赖。

　　经过多年发展，文化产业已初具规模。数据显示，2013年1月至9月，文化、体育和娱乐业民间固定资产投资总额为2018亿元，同比增长39.4％，高于全社会民间固定资产投资增速16个百分点；1月至9月全国电影票房收入164.25亿元，同比增长34.86％；上半年移动游戏市场规模突破50亿元，较去年下半年增长135.3％。

　　“居民潜在文化需求未得到有效满足，文化消费存在着巨大的市场空间。”中国人民大学商学院教授江林说。文化消费潜在规模约为4.7万亿元，占居民消费总支出的30％。而当前实际文化消费规模约为1.0388万亿元，仅占居民消费总支出的6.6％，存在约3.66万亿元的文化消费缺口。

　　并购重组掀热潮

　　自去年底IPO暂停，不少文化企业迫于财务审查的压力纷纷选择撤单。虽然折戟于IPO，文化企业却受到VC、PE投资的追捧，并在文化产业领域掀起并购重组热潮。

　　据了解，今年文化传媒行业并购交易异常火爆，今年5月，华策影视以16.5亿元收购上海克顿，目前已达到年产电视剧600多集的产能，累计拥有5000多集的自制剧版权片库。华谊兄弟影视公司今年先后宣布以6.7亿元收购银汉科技和2.52亿元收购浙江常升影视制作有限公司70％的股权。除此以外，百度收购PPS，乐视网收购花儿影视，都成为今年行业内大手笔的并购实例。

　　除了影视外，手游并购亦很活跃。8月27日，天舟文化宣布以发行股份和支付现金方式累计金额约12.54亿元收购北京神奇时代网络全部股权。8月22日，神州泰岳宣布拟以发行股份及支付现金方式收购移动游戏开发运营商天津壳木全部股权。

　　据投中集团统计，在这两个产业中，今年公开已知的并购超过了20单。

　　通过并购，实现低成长性行业的整合、高成长性行业的布局，成为文化企业的重要选择。中信证券研究报告指出，并购能够为投资者带来长期的高额回报，中国文化传媒业具有规模增速高、行业集中度低的特点，并购的价值创造在这类行业很明显。

　　目前在互联网、影视和整合营销领域的并购相对活跃，互联网行业通过并购优化行业资源配置和布局成长性领域。影视娱乐行业通过横纵向并购打造全产业链平台。中投顾问文化行业研究员沈哲彦认为，“未来文化行业还将出现更多的并购，这是文化产业发展的必经之路。在并购中，除了同业并购还将出现更多跨行业并购，文化企业混业发展将成为大势所趋。”

　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰认为，来来文化企业两极分化会更突出，因为政府鼓励市场竞争、并购整合、强强联合，资源将向更有竞争力的公司倾斜。此外，新媒体的公司势头很猛，娱乐、传媒、购物、金融等业务综合化经营的互联网公司将成为传媒行业巨头。

　　未来发展路径

　　业内专家表示，三中全会将文化板块单列为十五项改革之一，可以预见未来国家对于相关板块和行业的投入将会持续加强，行业的长期向好趋势可以确立。

　　本次三中全会《决定》指出，文化体制改革有望提速。加快国有文化企业改革、推动文化企业兼并重组、放宽民间资本进入文化产业等方面的政策力度可能进一步加大，新闻出版和影视、广电行业的融合有望逐步推进。

　　文化产业速度发展之快加上资本市场的催化，资本市场上从规模上已出现文化产业巨头，超过10个企业市值超过200亿元，这些企业在规模上已有产业化、平台化、渠道化的能力，且受IPO放开刺激，以及投融体系的管制放松，主动发展诉求增强。

　　中信建投证券分析报告总结了今年文化产业五个值得关注的特点：知识版权保护力度加强；渠道向内容延伸，如万达影视加大影视剧投资力度、乐视网整合花儿影视、神州泰岳收购壳木软件、爱奇艺等众多视频网站和数码视讯等设备、软件公司加强自制剧能力；内容往渠道延伸，如百视通收购风行网、光线传媒投资呱呱网、华谊兄弟投资院线、万达集团收购AMC、乐视影业布局线上线下发行业务；内容往周边衍生产业延伸，如华谊兄弟、华策影视、凤凰传媒等布局文化旅游地产；衍生产业文化内容升级，如奥飞动漫、星辉车模等布局文化内容业务。

　　中信建投证券分析报告认为，明年是奠定大文化产业的一年，随着龙头公司在内容、渠道方面格局的奠定和传统衍生业务升级诉求加强，今年多元内容布局的发展格局将向明年的产业链上下游的发展趋势演变。（央视网记者 包征宇综合报道）