新华网广州11月28日电（记者刘宏宇）《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案(试行)》于日前正式颁布实行，首批控排企业与新建项目企业名单同时公布，共涉及电力、钢铁、石化和水泥四大行业242家企业。此举意味着广东省筹备已久的碳排放权交易将进入启动前的配额发放阶段。

　　方案显示，12月10日前，广东将完成首批免费配额发放；12月中旬，完成首批有偿配额发放；2013年底前，启动碳排放权配额在线交易。

　　根据广东省“十二五”控制温室气体排放总体目标、国家及省产业政策、行业发展规划，广东省确定碳排放权配额总量，配额总量由控排企业配额和储备配额构成。2013年配额总量约为3.88亿吨(1吨配额等于1吨二氧化碳排放)，其中，控排企业配额3.5亿吨，储备配额0.38亿吨，储备配额包括新建项目企业配额和调节配额。

　　方案显示，广东将建立碳排放权有偿发放制度，配额分配原则为“有偿发放、分步实施”，目前以免费发放为主，有偿发放为辅。2013-2014年控排企业、新建项目企业的免费配额和有偿配额比例为97%和3%，2015年该比例将为90%和10%，“十三五”以后根据实际情况再逐步提高有偿配额比例。2013年有偿配额共0.29亿吨，由控排企业配额量的3%和部分储备配额构成，12月中旬将发放，首次发放底价拟定60元/吨配额。

　　广东于2010年被纳入国家首批低碳试点，2011年广东研究部署碳排放权交易，2012年启动碳排放权交易试点。