羊城晚报记者 尹安学

　　因为明年1月1日起，《广州市社会医疗保险条例》实施职工医保最低缴费年限将由10年提高到15年。最近这两周，很多人到地税大厅排长队登记办理医保。昨日，广州市人社局、市地税局均表示，只要今年年底到地税办理了参保手续，缴费到账时间可以推迟到明年1月31日。

　　A　时间延长

　　市民不需要再扎堆办理

　　市人社局有关人士介绍，只要已经参加了医保、曾参加医保后来停保的，都无需再办理医保手续。首次办理医保的，在年底前去地税营业厅参保，将按照老规定确定最低缴费年限。

　　市地税局规费处夏文玲科长说，由于地税各征收服务大厅、银行都出现“长龙”，为了方便市民，市人社、地税部门经过协商，将首次参保的认定标准做了放宽，原本“需在本月底前完成缴费手续才算是今年参保”的规定改为“只要在今年12月31日前到地税办理参保手续，缴费到账时间可推迟到明年1月31日”，市民无须扎堆办理。

　　同时，参保流程也做了简化。原来的程序是五步走：参保人来选择参保的险种、到受理窗口递交资料、核对缴费登记业务申报表、领取温馨提示并委托银行代缴、到银行签订委托书。现在已制定了临时性的简化措施，仅为三个流程——受理资料、通知领取资料、录入系统并扣款。从登记到成功缴费当天可以完成。

　　B　确保缴费

　　须留意缴费账户余额

　　如果这个月参保了，下个月缴费不成功怎么办？

　　市地税局夏文玲说，缴费不成功原因及解决办法是：第一种，账户余额不足， 解决办法是参保人要确保缴费账户的余额，并保证扣费余额在1元以上；第二种，账号与户名不符合，参保人要重新与银行签订ETS协议；第三种 ，账户不太正常，如参保人银行缴费账户处于冻结状态，这种情况需要到银行重新签订ETS协议。如果扣缴不成功，税务部门会有短信通知。这三种情况都不行，就要到前台开税收通用缴款书，到开户银行缴费。

　　有市民问：人在外地打工，身份证委托给亲戚办理，但亲戚没有身份证原件怎么办？夏文玲说，这个时候要提供委托人的证明，再提供代办人的身份证原件及复印件才可办理。

　　C　取消差别

　　两种医保待遇逐步统一

　　《广州市社会医疗保险条例》将农村合作医疗、城市居民医保合并为城乡居民医保，对广州来讲，10个区与增城、从化执行的标准不一，在原居民医保中，未成年人、学生、老龄居民等缴费不一，医保待遇也有差别。

　　广州市人社局医保处处长李程说，会考虑各个群体的承受能力，也会考虑不要太降低目前各类人的待遇，缴费、待遇适当分档次，在制订具体实施细则后，逐步实现各医保缴费、待遇全市统一。到2015年，彻底实现新农合与居民医保的并轨。

　　明年10月前，广州肯定会出台《广州市社会医疗保险条例》具体实施办法。该办法出台后，达到退休年龄职工而参保年限又不够的，将不能再一次性补缴。李程透露，实施办法已提交到市政府，应该在明年一季度可以向外征求公众意见。

　　D补缴办法

　　一次性与按月缴纳都好

　　李程说，《广州市社会医疗保险条例》受影响最直接的是原来没有参加职工医保的人。对单位职工来讲，医保是强制参加的，只要你一直在单位工作，就必须参加医疗保险，缴费超过15年也必须缴纳。只有灵活就业人员是可以根据自己的经济承受能力、身体状况，进行自行选择是缴纳规定年限就够了，还是延长缴费年限。

　　以前，灵活就业人员不能参加居民医保，但新条例实施后，灵活就业人员可以参加居民医保，但居民医保缴费水平低，相应地保障水平也低。以前没有参加医保、没有就业就到了退休年龄的，现在可以通过交过渡金，参加职工医保，但条例实施后就不能沿用这个政策。

　　对于原来参加职工医保、灵活就业医保的，到了退休年龄，还不满最低10年缴费年限的，可以一次性补缴，也可以按月交。明年1月1日施行新的医保政策后，将出台实施细则，可能会有新的缴费办法。不过，在新的实施办法出台前，还是可以一次性缴纳过渡金的。

　　一次性缴纳与按月缴纳，哪个更好？李程说，不一定，两种都可以选择，没有太大问题。

　　现场

　　市民扎堆赶搭政策末班车

　　“要买就赶紧啦，过了这个月就延长缴费年限得供15年了”。昨日，在海珠区地税局，挤满了前来办理医保的群众。据记者观察，前来参保的大多是四五十岁的中年市民，随机采访中，不少人都表示是听闻医保政策有变后，选择前来首次参保。

　　本地市民黄姨今年将近50岁，由于早年在企业下岗，近年来都一直没有工作，也从来没有购买医保，她表示，听到这个消息后，就赶紧过来准备参保，“之前对医保政策不了解，觉得什么时候办理都无所谓，但如今若拖到明年1月，我就不是‘老人’了，那就要多交5年的钱了”。

　　医保新政牵动人心，很多前来参保的市民都各有滋味。昨日下午，等待了近3个小时后，市民徐女士终于办理好参保的手续，但她仍显得愁眉深锁。根据职工医保参保的人群范围，在本市按月领取失业保险金的失业人员可参加职工医保，徐女士属于失业低保户，经济状况较差。她表示，对于他们这种低保户家庭，平日生活已经十分拮据，如今新政又要延长缴费年限，无形中让他们多花钱，无奈之下，只好先向家里亲戚借了点钱，硬着头皮赶在新政实施前来参保。

　　同样纠结的还有容女士，据其介绍，临近退休的她目前供职于越秀区一事业单位，享受单位的公费医疗待遇，看病可以报销。但由于单位经营状况不佳，恰逢医保新政出台，同样触动了容女士的神经。“对单位未来充满未知数，不知道选哪一个更好，是否还有参加医保的必要”？

　　据地税局工作人员介绍，最近几天以来，前往办理医保业务的市民人数暴增，“平时就一两百号人，现在每天都派七八百个号，上午很快就派完”。