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国际在线消息(记者 翟磊):中共中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议指出,中国要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
本次中央农村工作会议规格很高,中共中央政治局七位常委全部出席会议,中共中央总书记习近平和国务院总理李克强分别提出明确要求,并作出具体部署。这样的规格体现出高层对农业、农村和农民工作的重视。农业问题专家、国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说,“这反映出中央领导集体认识到农业是中国‘四化’(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)同步的短腿,同时农村也是中国全面建成小康社会的短板,要继续坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,要力争做到通过农业强来确保国家的粮食安全,通过农民富来推进农村的全面小康社会建设。”
作为全球第一人口大国,13亿多人口的吃饭问题始终是中国执政党和政府面临的一件大事。过去十年里,中国粮食生产保持了连续十年增长,不仅确保了13亿多人口的“饭碗”安全,同时也为全球粮食安全作出了贡献。在这一背景下,本次中央农村工作会议对粮食安全的重视丝毫没有放松,明确提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全。对于这样的表述,程国强表示:“这次主要突出强调确保谷物的基本自给,而口粮绝对安全就是基本上所有的口粮国内来生产。这样就是端在我们手上的饭碗,明确规定了就口粮要国内生产,其他非口粮的产品是可以通过进口来适度解决的。”
本次会议提出,中国仍然必须坚守18亿亩耕地红线,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。会议还特别明确了坚持农村基本经营制度的重要性,提出要坚持农村土地农民集体所有,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。对于中国高层再次强调坚持农村土地农民集体所有的用意,社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,“现在中国农村发展正处于重大转变时期,在这一时期,中国将会出现土地流转、农业经营体系的构建等很多新的变化,但是不管农村再怎么变化,未来农村的集体所有制是要始终坚持的,只有这样农村的发展才是社会主义的道路,农村才能更加和谐稳定,才能实现全体农民的共同致富、奔向小康。”
在本次中央农村工作会议上,确保农产品质量和食品安全是另一个引起舆论高度关注的议题。会议指出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。李国祥表示,这体现出中国执政党和政府对于食品安全的高度重视。他说:“食品质量安全已经喊了很多年,现在仍然不断出现问题,这与惩罚、问责有很大关系。很多地方为了局部的利益,保护当地的生产,不注重下游的食品质量安全,所以要通过问责制,对于不安全的食品和没有承担责任的人,要进行严格的处罚,让所有的人都从责任上认识到食品安全的重要性。”
本次会议强调,食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,把农产品质量抓好,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩。
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