新华网北京12月26日电(记者高立、韩洁)自今年7月国务院常务会议提出“要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好”，如何提高存量财政资金使用效益就成为社会各界关注的一大焦点。

　　财政部部长楼继伟在此间召开的全国财政工作会议上表示，2014年要继续盘活财政存量，加强结转结余资金管理，加大资金统筹使用力度。

　　在会上，楼继伟提出了下一步盘活财政存量、用好财政增量的工作思路。

　　一是认真落实国务院关于政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增和“三公经费”只减不增的“约法三章”要求，严格控制一般性支出，建立厉行节约的长效机制。

　　二是清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。编制明年预算时仍将这些事项作为重点支出安排，但不再采取先确定支出总额再填项目的办法。

　　三是进一步优化转移支付结构，完善一般性转移支付增长机制，增加一般性转移支付规模和比例，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，建立健全定期评估和退出机制。

　　四是在做好预算执行工作的基础上，加强财政结转结余资金管理，腾出资金重点用于保障改善民生，向亟须的农业、教育、社会保障、卫生、环境保护等领域倾斜。

　　为盘活地方财政存量资金，财政部此前于2013年10月份下发了《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》，要求地方建立定期清理机制，压缩结余结转资金规模。