新华网北京1月5日电（记者徐博、徐扬）春节临近，人力资源和社会保障部劳动监察局局长闫宝卿5日说，拖欠工资案件仍主要发生在工程建设领域。同时，劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业的企业特别是中小企业拖欠工资问题明显增多。

　　他分析，由于经济增长下行压力加大、部分企业生产经营困难以及建筑施工领域拖欠工程款、用工管理不到位等原因，拖欠农民工工资现象在一些行业、企业还时有发生，案件数量仍然处于高位：

　　2013年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件，各地劳动人事争议调解仲裁机构办理劳动报酬争议案件16.5万件。

　　此外，解决拖欠工资问题难度有所加大。闫宝卿说，拖欠工资问题与拖欠工程款等经济纠纷交织在一起，一些企业主利用解决拖欠工资问题解决经济纠纷，以讨要工资名义追讨工程款等经济债权的现象增多。少数企业主采取欠薪逃匿的办法逃避责任，一旦处理不妥，容易激化矛盾，加大处置难度。

　　然而经过多年整治，欠薪案件涉及人数有所下降：2013年前三季度，全国各级劳动保障监察机构处理欠薪案件涉及劳动者人数下降了23.9％，各地劳动人事争议调解仲裁机构受理劳动报酬争议案件涉及劳动者人数分别下降2.2％和6.8％。

　　闫宝卿说，在地方各级组成联合督查组逐级开展专项督查的基础上，人社部将会同公安部、住房城乡建设部等解决企业拖欠工资问题部际联席会议成员单位组成联合督查组，于2014年1月上旬分赴部分重点地区进行督查。