中央政府网站消息，国务院近日发布深化种业体制改革提高创新能力的意见，意见提到深化种业体制改革，充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，突出以种子企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，充分调动科研人员积极性，保护科研人员发明创造的合法权益，促进产学研结合，提高企业自主创新能力，构建商业化育种体系，加快推进现代种业发展，建设种业强国，为国家粮食安全、生态安全和农林业持续稳定发展提供根本性保障。

　　意见提到，加大对国家级制种基地和制种大县政策支持力度，加快农作物制种基地、林木良种基地、保障性苗圃基础设施和基本条件建设。落实制种保险、林木良种补贴政策，研究制定粮食作物制种大县奖励、林木种子贮备等政策，鼓励农业发展银行加大对种子收储加工企业的信贷支持力度。充分发挥市场机制作用，通过土地入股、租赁等方式，推动土地向制种大户、农民合作社流转，支持种子企业与制种大户、农民合作社建立长期稳定的合作关系，建立合理的利益分享机制。在海南三亚、陵水、乐东等区域划定南繁科研育种保护区，实行用途管制，纳入基本农田范围予以永久保护。研究建立中央、地方、社会资本多元化投资机制，建设南繁科研育种基地。海南省有关部门负责编制南繁科研育种基地建设项目可行性研究报告，按程序报批，国家对水、电、路等基础设施建设给予补助。科技部在安排有关科研项目时给予倾斜；国土资源部门要强化对南繁科研育种保护区用地的支持、保护和管理；海南省人民政府和农业部要加强对南繁科研育种基地的使用管理。

　　种业股突迎炒作契机

　　据国家质检总局发布的消息称，截至12月19日，我国多个口岸检验检疫机构相继从12批54.5万吨美国输华玉米中，检出含有未经我国农业部批准的MIR162转基因成分。此外，湖南也出现美国黄金玉米导致200多亩玉米颗粒无收的事件。分析人士表示，退货叠加美国黄金玉米致使部分地区玉米颗粒无收，再度凸显了种业安全事关国家安全的重要性，而玉米当仁不让地成为种子中的焦点。另外，观察主流机构发布的农业年度策略，种子板块已然是机构集中看好的标的。

　　机构看好种子机会

　　又到了一年一度的年度策略公布高峰，观察主流机构发布的农业年度策略，种子板块已然是机构集中看好的标的。

　　中证报消息，申银万国证券表示，四季度大部分农作物进入收获季节，种子、海参养殖等行业进入销售旺季，加上近期土地流转改革预期强化，惠农、支农政策较多，其维持对农业行业“看好”的评级，相对看好种子、饲料、动物疫苗板块。以种子板块来看，临近四季度，种子进入销售季节，预计2014年玉米种子余种量12.1亿公斤，同比增长2公斤；预计2014年杂交水稻种子余种量为1.3亿公斤，与上年持平。2013年玉米种子供应量及2014年玉米种子库存量再创历史新高，玉米种子整体供需形势恶化，低于此前预期。申银万国证券认为，虽然种子行业整体供需情况较上一销售季有所恶化，但自下而上看，优秀品质的销量仍将看涨。

　　中金公司日前发表的最新调研报告也指出，过去几年的育种过于急功近利，体现在目前市场上热销玉米种子主要还是以类958和类335品种为主，同质化现象严重。而国外企业玉米种子的育种会针对下游细分市场的需求，即特定品种特定用途，产业链协同性好、商业化程度高。而目前国内种植产业链是脱节的，且审定门槛存在一定的问题。就目前整体行业的情况来看，尽管行业整体库存压力高企，但目前种子经销商和下游需求主体对品种的认知已经与2007年以前不可同日而语，一个品种价格的走势更多受其自身供求关系的影响，优秀品种的溢价销售能力将进一步增强，因此拥有优秀品种、服务优势突出的龙头企业，不仅受行业周期影响有限，还有望进一步抢占市场份额。