今日细河。

阜新市委书记张铁民(前左二)、市长杨忠林(前右二)在氟化工产业开发区调研项目建设情况。

　　核心提示

　　短短4年时间，一座新兴的氟化工产业基地在辽西北快速崛起，成功完成过去几十年氟化工产业生产要素集聚，并继续引导着“集聚”向“集群”升级、转变。

　　按照省委、省政府实施“突破辽西北”战略和打造产业基地的战略部署，阜新市举全市之力建设阜新氟化工产业基地，把阜新打造成“中国氟都”。在省委、省政府的正确领导下，在省相关部门的大力支持下，阜新人用他们务实高效的工作作风，在氟化工基地创造了“阜新速度”。如今，阜新氟化工产业集群已经实现从无到有，从小到大，基础设施、项目建设等均取得了突破性的发展，已成为阜新经济转型培育接续替代产业的一大重要亮点。

　　抓住三大机遇 氟都王者归来

　　阜新氟化工产业曾有过辉煌的历史。早在上个世纪60年代，阜新便建成了含氟有机脂肪合成物的生产装置，并为国家航空航天事业提供氟材料，氟产品合成技术领先全国。然而，进入上世纪90年代，阜新氟化工产业走向了低谷，几乎淡出人们的视线。

　　伴随着新世纪的曙光，新的发展机遇，使阜新这位昔日的“氟都王者”开始归来。

　　2001年12月，阜新市被国务院确定为全国唯一的资源枯竭城市经济转型试点市。为此，阜新全市开始寻找转型接续替代产业。氟化工产业，重新进入了决策者的视野。

　　国家、省、市高度重视和支持阜新氟化工发展，为阜新氟化工产业重新崛起带来了希望。

　　特别是随着经济发展和科学的进步，国内外对氟化工产品有了更多需求，氟化工产业发展开始进入了黄金时期。主要表现为：氟化工产业发展从主体多、规模小向产业化、集约化转变；从以生产氢氟酸、氟盐等初级产品为主，向以生产后续深加工的低污染、低风险、高附加值含氟材料产品为主转变。氟化工产业的升级调整，为阜新氟化工产业发展创造了机遇。

　　省委、省政府领导高度关注阜新氟化工产业发展。为加速“突破辽西北”战略的顺利实施，省领导多次到阜新调研，为氟化工产业发展重新定位。同时提出，要举全省之力，把阜新打造成全国的“氟化工之都”。

　　省领导的重要指示精神，进一步为阜新加快氟化工产业发展指明了方向。阜新市专门成立了氟化工产业基地建设领导小组，市委书记、市长亲自担任组长，同时市、县两级党委、政府派出强有力干部组成基地建设办公室，统一组织规划建设。制定出优惠政策，鼓励企业入驻，同时派出人马在国内外招商引资，这些措施和做法，开启了阜新氟化工产业发展的新时代。

　　大手笔高起点 搭建产业平台

　　为加快氟化工产业发展，阜新市坚持高起点规划，高标准进行基础设施建设，积极搭建产业集聚平台。该市专门委托石油和化工规划设计院编制了《氟化工产业发展规划》，委托省城市建设规划院编制了《阜新氟化工基地建设规划》。规划总体定位是： “将阜新建设成为体系完整、以含氟精细化学品为特色、国内一流、国际知名的中国氟都”。

　　规划完成，建设随之跟进。省、市、县三级加大投入，总面积20平方公里的氟产业开发区，基础设施、项目建设等均取得了突破性的进展。截至目前，阜新氟化工产业基地已完成基础设施建设投资4亿元，起步区道路、供水、排水、供电和通信等基础设施达到当地开发区一流水平，研发中心、公铁立交、热源厂及道路工程等重点工程陆续完工。基地已建成20公里主干路网，形成了5万吨的日供水能力，2万千伏安的供电能力，移动、联通和电信三家通讯公司入驻基地，竞相提供优质服务。

　　环境保护是化工产业可持续发展的前提。阜新氟产业开发区开建之初，就把环保工作放在重要地位。打造环保湿地，建起5万吨固体废弃物处理中心，开建800吨垃圾发电项目，建设污水处理厂，构建安全、环保、可持续发展的绿色循环经济圈，保护整个开发区的碧水蓝天。 2011年7月，开发区投入3500万元，开工建设日处理1.5万吨污水的污水处理厂，采用硅藻精土水处理技术对区内工业项目的生产废水和生活污水进行无害化处理。目前，污水处理厂已进入调试运行阶段。

　　创优服务环境 实现集聚效应

　　吸引产业集聚，不仅仅要有完善的配套设施，还要有优质的发展软环境。阜新氟产业开发区着力提升服务水平，精心打造“投资热土”，努力把产业基地建设成产业发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。

　　阜新氟化工产业开发区始终坚持硬制度、优化软环境的理念，建立了一系列行之有效的约束机制，出台了“首问负责制”、“领导值班制”。企业有问题，开发区任何工作人员不推卸，要陪同找到答案；企业有困难，值班领导随时处理，尽快给予解决。建立保障机制，实行“干部包项目”，要求“深度参与，贴近服务”，从企业立项，到办理各种手续，从项目开工，到生产经营，全程跟踪。 “亲商、富商、安商”的意识已经渗透到阜新氟产业开发区每个工作人员的心中，来这里投资的客商个个觉得顺心、安心、开心、舒心。

　　在阜新氟产品开发区，流传着香港理文化工老总7次来阜新考察的故事。一次，中科院上海有机所也来考察，开发区领导有意将香港理文集团考察团与上海有机所考察团在阜新的行程安排在同一天进行，当获悉上海有机所与阜新市合作将在氟化工基地建研发中心，强大的技术支撑坚定了香港理文的投资信心。他们还特意安排香港理文集团考察团参观萤石矿，开发区领导陪同考察团到阜新市周边方圆200公里以内的6个萤石矿区考察，深入井下100米实地考察萤石品位，让客商对阜新丰富的氟化工原料资源心里有底。又一次，他们特意邀请原阜新氟化工企业的离退休老专家、总工程师与考察团举行座谈会，当获悉走出去的氟化工人才如今开始大量回流阜新的消息后，客商们得出结论：“阜新的氟化工人才基础比别的地方好。 ”功夫不负有心人，最终，香港理文化工老总拍板投资20亿元，年产60万吨硫酸及含氟制冷剂项目成功落户产业基地。

　　瞄准世界前沿 汇聚核心优势

　　紧盯国内外大市场，积极引领科技创新，努力汇聚核心优势，打造出阜新氟化工的国际品牌，在激烈的市场竞争中赢得发展主动权。这是阜新氟化工产业开发区领导始终坚持的一条原则。

　　开发区先后承办了中国氟化工产业发展高峰论坛和首届辽宁阜新氟化工成果发布会。通过中科院大连化学物理研究所、上海大学、中科院上海有机所等单位的专家分别对含氟功能材料、船用特种防污涂料、新型含氟抗惊厥药物及含氟类医药、农药中间体、日化香料、氨基三氟甲苯合成等55项最新研发成果的生产工艺、应用领域、技术性能、经济指标做了详细介绍，让氟化工企业掌握更多的前沿信息。

　　全面掌握国内外氟化工发展动向，开发区发展思路更加清晰。他们以欧美日韩等氟产业发达地区行业百强企业为招商重点，积极引进国家鼓励发展的氟化工项目，努力在高端含氟精细化学产品领域取得重大产业化突破，逐渐形成龙头企业带动、重点项目支撑、配套企业跟进的氟化工产业链，打造年产值千亿的“中国氟都”。

　　为确保企业不断占领产业高地，他们高度重视人才的引进和培养。先后引进了万余名氟化工领域的技术骨干和科技人才，其中有从事多年氟化工研发生产的工程技术人员300多人。辽宁工程技术大学专门为开发区设立了氟化工专业班，阜新的三家技校为开发区定向培养技术工人。同时，实施“借脑发展”战略，聘请了在世界氟化学领域享有较高造诣的学者组成海外专家组。并与中国氟硅协会、沈阳化工研究院等国内权威的氟化工科研机构和院校合作，提升企业整体技术水平和创新能力。

　　去年初，经省市有关部门积极工作，中科院上海有机所入驻阜新氟产业开发区，开启了“院地合作”新篇章。中科院还在阜新市成立了阜新研发中心，打造国家级氟化工研发检测平台。目前，研发检测中心大楼已经封顶，投入使用后，将在开发区新产品开发中发挥至关重要的作用。

　　定位高端，引领前沿，使阜新氟化工开发区一些产品已经开始领航国内外市场。目前能生产氟材料制品和精细化学品两大系列上百种产品。其中聚四氟乙烯树脂及制品的产量和质量处于国内同行业领先地位，常温常压下生产氟碳醇技术达到国际领先水平。芳香族含氟医药、农药中间体领域跻身世界一流行列，世界公认的氟化工除草剂产品中，80%以上采用的是“阜新造”化学中间体。恒通公司是继美国杜邦公司、德国拜尔公司之后世界第五家、国内第一家掌握氟碳醇生产技术的企业。鹰鹏公司与韩国OCI公司合资建设年产4万吨高品级氢氟酸项目，一期项目已经投产运行。这些高端项目的落户，标志着阜新氟化工产业已步入到一个新阶段。□记者/郑有胜

　　本版照片由记者郑有胜摄