陈健珊 绘

　　近日，《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院发布《2013年31省份GDP含金量排名》，结果显示，上海、北京、广东居前三位。该排名以“单位GDP人均可支配收入比值”计算公式（“人均可支配收入”除以“人均GDP”）为基础，计算得出。近三年来位居前三的广东省，在2009年、2010年的GDP含金量排名中只排在第9名和第11名，但却在2011年跃至第3且一直保持至今。专家分析称，近年来随着转型升级的深入推进，广东经济增速虽然有所回落，但经济增长质量与效益却逐步提升，经济发展成果越来越多地惠及老百姓。

　　●南方日报记者 黄应来 实习生 戴益欣

　　“惠民生”助广东连续三年居前三

　　自2011年以来，上海、北京、广东已经连续三年位居前三，且位次无变化。

　　对此，中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任方创琳表示，在北京和上海的经济结构中，服务业的比重都超过了75%以上，且以高端服务业为主，如打造国际金融中心。通过产业结构升级转型，居民收入相对更高，占人均GDP的比重也相对更大，GDP含金量的数值就会大。

　　与上海、北京两大中心城市相比，广东作为省份能连续3年居第三并不容易。方创琳解释说，广东最早是靠低端制造业来进行资本积累和GDP积累的。但在随后的改革和经济转型过程中，广东把原来占第二产业主要比重的低端制造业转型为高端制造业。同时，广东的开放程度比较高，发展了大量的服务业，第三产业的比重大大提升，服务贸易和国际贸易的比重以及物流业得到发展和加强。这些都推动了广东人均可支配收入的增加，所以GDP含金量就高了。

　　广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇在接受南方日报采访时称，GDP含金量不能代表一个地方经济发展的水平，只从“人均可支配收入”占“人均GDP”的比重得出经济发展水平是不客观的。“GDP含金量里并没有综合考虑地区的经济结构和各项成本的支出问题，并且这个值高估了产业转型升级对GDP的贡献。”但是，陈鸿宇并没有全盘否定GDP含金量的意义，他向记者表示，“这个数值还是有意义的，可以防止唯GDP崇拜，它说明广东省在初次分配和二次分配中更加注重对城乡居民收入的倾斜。”

　　近年来，广东一直注重提升经济增长质量与效益，“惠民生”是省委省政府工作主线之一，其中最明显地体现在，居民收入逐年稳步提升。

　　广东统计数据显示：2013年，各级政府多渠道增加居民收入，城乡居民养老保险基础养老金提高18.2%，月人均低保标准分别提高19.1%和17.6%，各地企业职工最低工资标准平均提高19.1%。全年城镇居民人均可支配收入33090元，同比名义增长9.5%，扣除价格因素实际增长6.9%；农村居民人均纯收入11669元，同比名义增长10.7%，扣除价格因素实际增长7.8%。

　　同时，从历史数据看，广东GDP的增长并不主要依靠投资拉动。近年来，广东投资占GDP的比重不到40%，而大部分省份均在50%以上。这是众多经济专家认为广东经济增长质量较高的重要衡量指标。2013年，全国固定资产投资总额占GDP总量比重为76.7%，而广东这一数值仅为36.8%，不到全国的一半。

　　对此，陈鸿宇告诉记者：“这是广东经济发展质量较高的一种表现，说明广东省的投资效率较高。”他认为，广东GDP增长更多的是靠实业、实体经济、第三产业以及出口等拉动，这种经济结构使得财富真正流入了老百姓的钱包。而那些主要依靠投资拉动GDP的省份很难将财富转化为当地居民收入。

　　经济增长要“见物又见人”

　　记者分析《2013年31省份GDP含金量排名》发现，有两个现象较为突出，一是不同区域之间的GDP含金量差异大；二是GDP总量大的，GDP含金量不一定高，有些省份GDP总量虽然大，但GDP含金量却较低。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成表示，西部地区有时候投资很大，上来一个大项目，但不一定增加老百姓的收入，像某省份建一个大水电站，拉动投资很大，但建设的工程队不一定是当地的老百姓，可能是别的省份的工程队，设备也有可能是别的地方外购的，这样对当地的居民收入并没有带来太大的影响，但GDP却增加了，意味着分母上的人均GDP增加了，分子上的人均可支配收入却未显著增加，这样GDP含金量就不高。

　　方创琳认为，西部地区相比发达省份而言，产业支撑少，农业依旧占很大的比重，产业结构较低端，所以生产的产品是低附加值、劳动密集型，低技术含量的产品，造成收入不高，人均可支配收入较低，同时在计算人均可支配收入时，西部地区的城镇化占比也比较低，所以GDP含金量计算出来的结果是低的。

　　值得注意的是，GDP总量与GDP含金量排名并不相关。2013年，广东、江苏、山东、浙江4省的GDP位居全国前四位。但GDP含金量却分别排在第3、18、26、4。

　　十八届三中全会通过的决定明确指出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

　　“GDP含金量低的省份应当加大民生投入，千方百计地增加老百姓收入，让经济增长真正‘见物又见人’。”专家称，“唯GDP政绩观”的改变，将使得我国宏观调控体系更加健全，为市场和社会的稳态发展创造条件，使得居民收入增长更快，GDP含金量也会再创新高。

　　2013年，中国大陆31个省份GDP含金量排名前十名依次为：上海、北京、广东、浙江、云南、江西、安徽、海南、重庆、山西。