本报讯（记者 罗丹阳）国家发展和改革委员会要求，2015年底前所有已经通天然气的城市应建立起居民生活用气阶梯价格。居民用气量分为三档，三个档的天然气价格按照1：1.2：1.5的比价安排。国家发改委方面表示，实行阶梯价格之后，八成家庭生活支出不会增加。

　　用气量分为三档 八成家庭支出不增加

　　根据国家发改委近日印发的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（下称《指导意见》），居民用气划分为三档。第一档用气量等于区域内80%居民家庭的每月平均用气量，第二档用气量按区域内95%家庭的月均用气量确定，第三档用气量为超过第二档的用气部分。

　　发改委方面解释，2014年实行政府指导价的天然气价格将保持稳定，因此大多数一档天然气价格不变。而第一档用气量按照区域内80%家庭的用气量确定，因此这八成居民家庭不会增加生活支出。对于用气量在第二档的家庭，由于两个档的价格差距不大，因此价格也不会增加太多。第三档的气价较高，是为了体现天然气资源的稀缺程度，抑制过度消费。

　　独立采暖用气价格由各地制定

　　发改委方面介绍，目前有供暖设施的主要是北方和高寒地区，但不少地区采用独立采暖，用气情况差距较大，因此《指导意见》没有对独立采暖用气阶梯价格制定统一的政策，由各地结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度，《指导意见》可以区分独立采暖用气用户和非独立采暖用气用户制定两套不同的阶梯价格制度，也可以综合考虑采暖用气和非采暖用气情况，将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。

　　如果要单独建立对于独立采暖用气的阶梯价格制度，在确定用气量分档和价格时，住房面积是要考虑的重要因素，基本住房面积的采暖需求必须加以保障。而大户型住房的独立采暖用户要负担更多的成本。发改委方面介绍，如果以煤炭为燃料进行集中供热，而以天然气进行独立采暖，要考虑煤炭的环境成本。

　　《指导意见》要求价格制度的建立要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保低收入家庭的基本生活水平不降低。制图/巨琳

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　　超额累计加价如何计算？

　　三个档用气量的价格按照超额累进加价，三个档气价原则上按照1：1.2：1.5左右的比价安排。具体用气量和天然气价格，则由各地确定。例如第一档用气量为100立方米/月，每立方米1元，第二档用气量为120立方米/月，每立方米1.2元，第三档用气量则为每月使用超出120立方米的部分，价格为1.5元/立方米。

　　以上述价格为例，超额累进加价，即100立方米以下的部分按照1元/立方米缴费，100至120立方米的部分，按照1.2元/立方米缴费，超过120立方米的部分，按照1.5元/立方米缴费。如果一个家庭一个月用气量为150立方米，则所需要缴纳的费用为169元，即100×1+20×1.2+30×1.5=169元。