新华网北京3月28日电(记者张晓松)工商总局28日发布的《全国小微企业发展报告》显示，一方面小微企业充满进取精神和创新意愿，并已成为国民经济重要支柱和吸纳新增就业主渠道，另一方面也存在着两极分化严重、产业升级困难等突出问题，可谓喜忧参半、利弊并存。

　　吸纳新增就业主渠道

　　尽管小微企业就业总人数仍比不上大中型企业，但从吸纳新增就业来看，小微企业堪称主渠道。

　　报告显示，小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，特别是新增就业和再就业人口70%以上集中在小微企业。可以说，小微企业是我国城镇新增就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业的主渠道。

　　与大型企业扩大就业能力与资本增长呈反比例变化所不同的是，同样的资金投入，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4到5倍以上。因此，支持小微企业发展意味着以更少的投资创造更多的就业岗位。

　　产业结构两极分化

　　小微企业一方面敢于创新，在各类新兴行业和新型业态不断涌现，另一方面又大多集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业，呈现出“锄头与卫星齐飞、高端与低端并存”的现象。

　　报告显示，在工业、批发零售业、租赁和商务服务业等传统行业中的小微企业共有670万户，占小微企业总数的近三分之二。这类行业的显著特点是技术要求低、竞争充分、市场趋于饱和、利润微薄。由于过分依赖低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径，这些行业中的小微企业效益水平普遍较低。

　　与此同时，科技型小微企业也达到了47.76万户，占总数的4.62%。而且有相当一部分企业转型升级愿望较强，但由于在资本、技术、人才、管理等关键因素方面积累不足，转型升级面临重重困难。整体来看，小微企业发展后劲不足。

　　区域分布不均衡但差距在缩小

　　报告显示，小微企业区域分布不均衡。东部11省市小微企业占全国小微企业总数的60%，中部8省和西部12省区市占比分别只有20%左右。

　　从产业集群化水平看，也存在着地区分布不均的情况。在市场经济发达、市场机制健全的东部沿海地区，小微企业更加容易出现产业集群，而在经济欠发达的西部地区，小微企业比较分散，散兵游勇单兵作战较多。

　　然而，从近两年发展情况看，东部地区小微企业数量增速有所回落；西部相对较快，贡献了增量部分的四分之三以上。同时，中西部一些地区的小微企业也出现了产业集群化趋势，区域差距呈缩小趋势。

　　敏感脆弱但生命力顽强

　　小微企业规模小而市场化程度高，易受外部环境变化影响，但也表现出较强的生命力和进取精神。

　　报告显示，近年来，受我国经济增速放缓等因素影响，小微企业发展缓慢，仅有12%的小微企业表示营业额保持了快速或高速增长，近50%的小微企业反映市场需求不足、产品销售困难，近60%的小微企业反映市场竞争压力加大。

　　尽管面临种种困难，小微企业主普遍对未来发展前景抱有积极乐观的态度，并在创业过程中表现出锲而不舍的奋斗精神和顽强的生命力。报告显示，有超过三分之一的小微企业主是经过多次创业，才找到最适合自身发展平台的。