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曾培炎:把内需共享作为亚洲转型发展的纲领

发布时间: 2014年04月11日 08:05 | 进入复兴论坛 | 来源: 新华网 | 手机看新闻

 



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  新华网海南博鳌4月10日电(记者宋振远 伍鲲鹏 马超)博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在“重塑亚洲和新兴经济体竞争优势”分论坛演讲时,号召亚洲各国自强合作,联手建设资源互补的区域共同市场,合作营造并共享内部需求,共同创造亚洲发展的新奇迹。

  曾培炎说,过去几十年,亚洲多数国家和地区在“出口带动模式”下,向全球提供了低附加值的商品,包括廉价的劳动力、土地、资源能源和有限的环境容量,为世界经济发展做出了贡献,成为名副其实的“世界工厂”。但当前发达国家实施“经济再平衡”战略,使亚洲经济体外需增长受到限制。“出口带动模式”往后将越来越难以为继,促使亚洲经济进入一个发展转型期。

  他说,亚洲在过去40年中经历了一波又一波经济奇迹,推动本地区成为全球经济日益重要的增长引擎,与北美、欧洲一起构成了经济总量大体在20万亿美元的世界第三大经济板块。亚洲发展潜力很大,经济体之间经济互补性强,彼此开展合作的空间广阔,亚洲正在迎来又一个重要的发展机遇期。地区各国要把握好这样难得的机会,把亚洲的市场和优势资源整合起来,更多地用于区域建设发展。

  曾培炎指出,亚洲毋庸讳言还面临着不少严峻的挑战和困难。由于种种原因,亚洲各经济体之间的联系不像其他两大经济板块那样紧密,尚未形成有效合力。特别是一些国家在历史、宗教、领土、海洋权益等问题上长期存在争议,管控不好就会导致地区安全局势紧张,好不容易获得的经济发展环境遭到破坏。为此,要珍惜和维护来之不易的和平发展局面。

  曾培炎说,亚洲已经到了应该觉醒的时候,解决问题的关键在于自强合作。亚洲各国应当增强互信,树立“命运共同体”观念,走经济一体化的道路,最大限度地就发展战略达成共识,相互尊重,真诚合作,共同创造亚洲发展的新奇迹。在短期内无法有效刺激各经济体内部需求的情况下,联手建设资源互补的区域共同市场,合作营造并共享内部需求,是支撑亚洲未来经济发展转型的一个现实选择。

  曾培炎认为亚洲各经济体应着力打造统一的贸易制度安排、基础设施互联互通、金融货币创新合作这三个基础性条件。他说,打造区域共同市场,必须消除形形色色的市场壁垒,做到人尽其力、物畅其流、资通天下。而针对亚洲地区当前的现实,尽快形成统一的贸易制度安排,推进区域、次区域以及多双边贸易投资自由化进程,则是以一持万之举。这包括东盟自由贸易区、中国――东盟自贸区、RCEP、中日韩自由贸易区等。这些不同层次、多种形式的自由贸易区,为亚洲国家深化经济合作、构建亚洲消费大市场,提供了务实可行的制度框架。今后的关键是排除政治羁绊和干扰,加快谈判进程,不断凝聚共识,争取尽快形成更多成果。各个自贸区安排之间也要平衡衔接,为最终形成亚洲统一大市场创造条件。

  曾培炎说,加快亚洲基础设施网络化建设并实现互联互通,是构建亚洲统一大市场的硬件基础,而基础设施建设本身就能创造内需,释放出大量红利。预计在未来10至20年内,亚洲在能源、交通、物流、信息等方面的基础设施投融资需求相当巨大,而随着地区贸易量的增加,这种需求还将继续上升。实现基础设施的高效互联互通,必然要求布局顶层设计的协调对接。各经济体在制定本国发展规划和标准时,应把有利区域的整体发展作为重要考虑因素,便于与其他经济体有效对接,避免因彼此不协调而出现重复建设、无法联通或联通效率低下等问题。可以考虑为此建立一个协调对接机制。

  曾培炎认为,亚洲地区存在一个有悖常理的现象,一方面不少发展中经济体缺少建设资金,另一方面也有一部分经济体拥有大量外汇储备,却放在美欧等国债市场拿着低息。如果能够打通这部分资金供求的渠道,将为亚洲地区经济发展注入相当的金融支持。近年来,这方面有不少有益探索。例如,中国提出了“亚洲基础设施投资银行”的倡议,旨在通过多变化筹建,主要以商业化模式有效利用本地区资金,得到了有关国家的积极响应。亚洲还应致力于发展债券市场,使本地区资金不必到其他地区迂回融资。同时,鼓励社会资金以PPP(Public-Private Partnership, 公私合作关系)等方式投资基础设施项目。此外,各经济体应当开展多种形式的货币和财政合作,维持本地区金融稳定,增强共同抵御外来风险的能力。扩大货币互换规模,实行货币直接兑换,更多使用本地区货币开展贸易结算。

  曾培炎最后强调,在亚洲正迈入新的历史发展阶段,作为亚洲大家庭一员,中国坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,与地区国家友好相处,守望相助,做亚洲和平的维护者、亚洲发展的推动者和亚洲安全的建设者。亚洲相关各方应落实业已达成的协议和共识,通过友好协商和平解决有关争议,有效管控分歧,为亚洲的稳定发展营造良好的地区环境。应当开展多领域务实合作,全面推进亚洲经济一体化,实现包容共赢发展。这也正是博鳌亚洲论坛所致力的宗旨。

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