国家发改委反垄断局局长做客《对话》公开回应质疑

节目预告 央视财经 2015年02月15日 15:08 A-A+
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　　9.75亿美元的罚单，折合人民币60.88亿元，一场耗时长达16个月的反垄断马拉松终于结案，并创造了中国反垄断史上最大的一笔罚单记录……2014年，国家发展改革委着力加大价格监督检查与反垄断工作力度，积极规范市场价格行为，维护促进公平竞争，切实减轻企业和群众不合理负担，不断优化经济社会发展的价格环境，取得了新的成绩。全国共查处各类价格违法案件2.49万件，实施经济制裁44.72亿元。中国的反垄断受到了来自全球的空前关注，外媒、外国商会等对中国反垄断表现出了不满和抗议，反垄断调查背后的真相是什么？反垄断能够让外资品牌的汽车价格下降吗？反垄断会给我们带来哪些好处？2月15号21：55《对话》邀请国家发改委反垄断局局长许昆林现场召开新闻发布会，回应质疑，还原真相！

　　真相一：反垄断是否内外有别？

　　【许昆林】：如果全面观察反垄断工作不难得出这样的结论，我可以很明确地告诉大家，我们的反垄断工作都是从垄断行为出发，对涉嫌企业不会分性质不同、国别不同而有所区别，都是一视同仁的，同等对待的。

　　真相二：反垄断执法程序不合规不透明？

　　【谢冠斌】：有一些主要说法还是来自来源于国外商会。我也通读了他们写的质疑，只有结论，没有分析事实，也没有结论。

　　【陈伟鸿】：可能谢律师眼中，这仅仅是一个结论，没有支撑的证据。我试着提供一个，不知道能不能当证据。一家被你调查的水泥企业的人，他们来了，我们中午吃饭的时候很紧张，他们到了一楼，我们在五楼听到底下很恐怖的一个局面，大声喊怎样，我们要开始调查了。反正在他的描述当中，这是很慌乱的，让人着急，担心、恐惧的画面，这算不算可以支撑这个观点的证据。

　　【处长】：我们现场检查，有的叫突击，还有国外叫黎明突袭，都是从美国和西方学来的。我本人09年参加美国和欧盟组织的两次如何突袭的培训，应该说老师教的我们。按照中国法律出去执法一定要有两个执法官员，一定要出示执法证件，然后讲明来意，然后讲你干什么，还要介绍你来的每个人的情况。我们的程序就是根据反垄断赋予我们的执法权限，可以到营业场所和相关场所进行调查，提取相关资料。

　　当时是去一所很高端的写字楼，我们正好上班时间都进去了，到了公司，外企公司都有一个大玻璃门，刷卡进去。我就把我的三个证件、身份证、执法证、工作证帖到门上，他看了看，小姑娘看了看。北京来的，北京来的，北京来了，赶紧走，赶紧走！昨天接待三拨了，再不走报警了。我是国家发改委，国家发改委我们听得多了，赶紧走吧，赶紧走了。我说你打12345市长热线或者是12358价格举报电话，最后通过这个电话打到上海发改委，又打到处，说有这个人，今天去上海搞检查？是，去哪一家公司不知道，只知道到上海搞检查了。这才让我们进去了。进去以后，中方、外方人都过来给你道歉了。

　　真相三：反垄断在保护国内产业，是贸易保护主义？

　　【许昆林】：我们的反垄断工作都是从垄断行为出发的，反垄断的立法的主要目的就是维护公平竞争的秩序，公平是其精神实质。中国的《反垄断法》是为了维护公平竞争的市场秩序，提高经济运行的效率，绝不是贸易主义保护的工具。那么实际上知道世贸组织问题，实际上就是他们指责我们对价格有不适当的干预，在这儿也澄清一个事实，就是这个价格的定价权是属于企业的，我们的监管重点是垄断行为，我们不干预企业的定价自主权。

　　【陈伟鸿】：这些年大家觉得你们站在反垄断第一线，当然站在第一线跟以往有不一样的感觉，跟遗忘的工作相比有什么特别的不同感觉吗？

　　【许昆林】：我们反垄断工作越做越觉得非常有意义的一件事情。因为它是为了创造一个公平的竞争市场环境，这次天津夏季达沃斯主题就是“创新”。创新主体是企业，是市场，那么为这个企业，为这个市场创造一个公平的竞争环境非常非常重要，尤其对我们国家来说，我们好多领域缺乏核心的技术，我们更需要创新的驱动，我们要打造经济的升级版，技术是非常重要的，创新是非常重要的。那么这个技术从哪里来？就要从市场来，从企业那边来。那么政府能为企业做什么呢？当然可以适当地有一些，过去习惯性是给一定的扶持政策，拨一点经费。这些也不能说没有作用，但是它这个刺激作用是有限的。原因不断地刺激，必须是来自于市场，在市场无情的竞争中企业会持续着创新压力，所以我自己总结了一句话。就是说“竞争是创新的原动力，源源不断的动力”。

　　【主持人】：所以你会一直坚持站在反垄断的第一线。

　　【许昆林】：只要不把我工作调动了，我肯定会坚持下去。

　　反垄断过程中，谁最应该把利益让出来？有序市场该如何建立？反复强调打击这么长时间的反垄断，跟每一个个体有什么样的切身联系？敬请收看2月15号21:55央视财经频道《对话》。